美國總統川普日前拋出要和俄羅斯總統蒲亭、中國國家主席習近平共同舉行三方會談,啟動核武限制談判,希望三國能同意將國防預算減半。對此,學者認為,這是川普一石多鳥的計畫,除了能減輕美國國債問題外,更可以藉此拉攏俄羅斯,裂解中俄關係,進一步以聯俄制中策略,圍堵中國。不過,此舉也恐將讓過去一直深陷戰爭泥淖的俄羅斯華麗轉身,在美中之間左右逢源,反而成了最大贏家。
川普促美中俄三方會談 聯俄制中意味濃
就在俄羅斯總統蒲亭和川普火速敲定烏俄戰爭的和談時程後,川普又再拋出要和習近平一起,舉行美中俄三方會談的想法,希望能啟動核武限制談判,並將三國的國防預算減半。學者就分析,川普的意圖很明顯就是一石多鳥,一方面想藉由減少國防預算,來減輕美國國債負擔,此外就是藉此拉攏俄羅斯,以聯俄制中的方式,圍堵中國。
裁減核武及國防預算 中國不會自綁手腳
不過,國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇認為,川普拋出的議題都不是中國想要的,尤其相對於美俄擁有超過5000枚的核彈頭,中國目前才只有500枚,因此現在想要舉行三方會談裁減核武,中國自然不願意,讓自己進入一個陷阱,自綁手腳。
他說:『從裁減核武的角度來說,俄羅斯跟美國都擁有超過5000多個核彈頭,那裁減的目標是1500左右,那換句話說,大家都還有很多要把它是銷毀掉,當然這個要時間,而且不是那麼容易,因為他們的目標是1500,可是他們都擁有超過5000枚的核彈頭,那中國目前大概只有500枚,如果你說現在要停止這個戰略核武的生產的話,中國可能是不願意的。』
後烏俄戰爭時期來臨 美俄合作機率高
然而,相對於中國的不願意,侍建宇卻認為,俄羅斯打了這麼久的戰爭後,對於裁減核武或裁減軍費的討論,應該是樂見其成,這也顯示了美國想要在這個議題上,等於是跟俄羅斯先達成一個共識,能讓美俄的合作有了初步的開始。
他說:『俄羅斯蒲亭總統跟美國川普總統,可能會有一點點他們可以合作的感覺,儘管還沒有辦法聯合,可是至少他們從烏克蘭問題到裁減軍費、裁減核武的角度 ,他們已經等於是初步的試探可以合作,這個我想是川普想要達成的初步目的吧。』
聯合次要敵人打擊主要敵人 破壞中俄聯合制美戰略
政大國關中心研究員湯紹成則分析,中國很明顯就是美國最主要的對手,而這招聯俄制中,就是要聯合次要敵人打擊主要敵人,甚至可以靈活交叉運用,就是要從中破壞中俄聯合制美的戰略。
他說:『拜登那段時間等於說是把中俄送做堆,現在他就是把中俄的友好關係要把它拆散,要把它破壞掉,那他就可以變成一方面聯俄制中,那另外一方面是聯中制俄,使得美國可以站在一個比較靈活的戰略高地,我要怎麼做,而不是說眼睜睜的看著中俄兩國聯合來制美,這一點我覺得說川普可以說是做了一個大翻轉。』
美國聯俄制中計畫大不易
不過,侍建宇則觀察到,美國的算盤似乎打得太容易了,想要翻轉中俄的合作關係,恐怕並沒有想像中的簡單。
他說:『畢竟過去幾年,中國跟俄羅斯在經貿上的關係非常緊密,那蒲亭也需要中國的市場,也需要他跟他購買一些自然資源,不管天然氣還是武器設備等等,所以他們依賴度是很強的,他完全就是蒲亭跟習近平到底能夠怎麼樣的在保持他們現在的關係,我不覺得就是中俄短期之內會有太大的變動。』
美中之間左右逢源 俄羅斯華麗轉身成最大贏家
儘管如此,侍建宇和湯紹成卻一致認為,在美中都想爭取俄羅斯的狀況下,俄羅斯將可以從過去人人喊打的侵略者角色中華麗轉身,在美中之間左右逢源,成為最大贏家。
湯紹成說:『蒲亭藉由種方式就開始要華麗轉身了,所以華麗轉身的意思呢,就是說中方的關係,我當然很重要,可是我現在又要有跟川普另起爐灶,而且還要改善關係,那所以說他一方面要給中方有交代,那另外一方面,他就可能要跟川普要有很多很多的重新合作的開始,所以我想就變成俄羅斯他也是可以儘量的能夠做到左右逢源,就是中方不得罪,美方來拉攏,這點的話,當然就是完全符合俄羅斯的利益。』
聯俄制中仍待時間考驗 美中俄三角牽一髮動全身
侍建宇進一步分析,俄羅斯想要兩面討好,應該是蒲亭未來一兩年的策略,看看習近平會不會做出一些讓步,不過想要因此輕易達成聯俄制中,這恐怕還需要更多的機緣和議題,才能檢討到底會不會成功。
從烏俄戰爭到美中關稅戰,美中俄三角關係,彼此的合縱連橫,都將牽一髮動全身。