路透社今天(21日)分析報導，在過去3年，中國多次表明願意在烏克蘭戰爭中擔任一位和平製造者。

從南非到印尼，中國特使進行了一輪又一輪的穿梭外交，包括與巴西制定和平計畫，與發展中國家組成「和平之友」小組，甚至提議派遣中國維和部隊到歐洲。

然而，本週美俄官員在沙烏地阿拉伯會面時，中國國家主席習近平並未出現在會議桌上，而是在北京與中國的科技創業家見面。

中國的優先考量很明確：專注重振經濟，並試圖與美國總統川普(Donald Trump)達成協議，以避免另一場破壞性的貿易戰。

儘管北京希望被視為一位全球和平締造者，但要在不付出代價或冒險的情況下實現這個目標，尤其是如果這些代價或風險可能破壞它與莫斯科的關係，而中國仰賴莫斯科提供廉價的能源。

中國外交部長王毅本週在慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)上表示：「如果中國不從俄羅斯買天然氣，哪個國家能夠提供如此巨量的油氣，來滿足中國民眾的需求？那是不可能的，也是不保險的。」

觀察家表示，這番言論清楚顯示，中國是如何不願使用先前的一項主要槓桿來施壓俄羅斯，亦即每年近230億立方公尺的破紀錄天然氣採購量。

中國未在烏克蘭和平進程上扮演舉足輕重的角色，因此得以把重心放在貿易和經濟上。據兩名知情人士表示，習近平已指示中國官僚研究川普的貿易政策，準備對美國初步的關稅和威脅作出回應。

這兩位人士指出，中國也刻意控制外交部發言人使用的語氣，以維持與川普達成協議的前景。

對川蒲閉門協定的疑慮

川普本週在烏克蘭與歐洲缺席的情況下，直接與俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)展開和平談判，在談判開始前提出讓步，並稱烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)是「獨裁者」，是導致蒲亭2022年2月發動入侵的原因，一連串發言讓全世界震驚不已。

但是在慕尼黑，王毅呼籲包括歐洲在內的「所有利益相關者」都應該參與談判。

歐洲外交官認為，儘管王毅的態度積極，基本上卻沒有解決歐洲過去幾個月來向中國提出的疑問：中國透過購買能源、支持俄羅斯的軍事工業基地，實際為戰爭提供資金。中國對此予以否認。

紐約研究機構「榮鼎集團」(Rhodium Group)負責中國事務的資深顧問巴爾金(Noah Barkin)表示，王毅之所以代表歐洲發聲，是因為中國擔心在戰後重建上被排除在外。

他說：「歐洲與中國的利益絕非一致，但雙方都有興趣確保這不會變成一紙由川普和蒲亭閉門簽署的協定。」

外交官們也淡化看待一種看法，即川普迅速向蒲亭遞出橄欖枝，可能破壞習近平與俄羅斯「無上限的」友好關係。

一名資深歐洲外交官說：「這是一廂情願的想法。這種觀點忽略了(中俄)領導人之間合作、交流與密切往來的深度。」「俄羅斯非常仰賴中國，他們不會因為川普給他們打了一通電話，就犧牲與北京的關係。」

知情人士表示，雖然過去3年來，中國在很大程度上忽略了駐北京的烏克蘭外交官，很少批准與他們會面，也不進行實質談判，但最近中國對歐洲的態度有所轉變。

幾位外交官表示，他們注意到最近幾天中國更願意與歐洲外交官接觸，北京甚至派出外交部副部長華春瑩前往布魯塞爾。

歐盟與中國的關係一直很僵。布魯塞爾向北京提出了對歐洲企業的市場准入、歐盟的巨額貿易逆差，以及中國製造業產能過剩等問題。

外交官們指出，儘管中國與歐盟有更多的接觸，卻沒有在這些問題上做出任何讓步，也沒有做出任何決定性行動，並預期川普對中國進口商品徵收10%關稅只是開端。

巴爾金說：「我還沒有看到有任何跡象，表明中國準備改變其對貿易或對俄羅斯的態度，來促進與歐洲某種程度的和解。」「北京可能認為歐洲目前處於劣勢，沒有必要做出讓步。」