2017年至2021年,央視台播出了中共從中華蘇維埃(1931-37)、抗戰和內戰期間的造幣與發行系列片。這套宣傳片強調「紅色貨幣服務人民」。這種宣傳迴避了重要歷史事實。那麼,中共「紅色貨幣」在奪權發揮了何種作用?以下將用兩篇文章討論這個問題。
1.造幣擾亂國民政府金融
從1927-49年,中共共建立了超過四百個貨幣發行機構包括工農銀行、蘇維埃銀行(發行貨幣簡稱蘇幣),以及在抗戰時的邊區和根據地銀行(發行貨幣簡稱邊幣等),在全面內戰中建立了東北銀行和人民銀行,共發行了五百多種名稱的貨幣。這些貨幣包括布幣、紙幣、銅幣和銀幣,紙幣印有史達林、列寧頭像、中共黨徽,宣傳口號如「全世界無產階級聯合起來、政權歸蘇維埃,土地歸農民」等。延安整風後,毛澤東頭像也出現在中共割據地的紙幣上。
中共資金一部分來自共產國際及蘇聯附屬組織的資助,其他財源以下列方式牟取:「打土豪籌款子」,徵收土地稅,「分田地」徵收「公糧」,潛入國統區綁架軍政官員、地主和富商勒索錢財; 也通過搶奪銀行和錢莊,建立造幣工廠,壟斷金銀等貴金屬交易等方式,積累資產。中共主要貨幣政策是使用布幣和紙幣收購農產品,同時徵納更有信用的錢款、木耳、銀耳、中藥材和糧食、棉花、布匹和鹽等物資,作為財富儲備。在控制地區的交易中,中共強制商人和居民使用中共發行的貨幣,在臨時佔領或交界地區,如果對方不願意使用中共貨幣,通過易貨交易,或以極少量認受性較高貨幣支付,以保留貴金屬,這也是中共長征中保留財富的主要策略。
除了1934-35年,中共在割據地銀行呈現快速擴張過程。1932年,中華蘇維埃共和國國家銀行在江西瑞金成立,在其他蘇維埃地區也成立了工農銀行,其重要功能是保障紅軍供給。川陝蘇維埃控制的工農銀行在1933-4年兩年期間,就發行了紙幣、布幣200萬元以上,銀元50萬元以上,銅元30萬元以上,如果以這個時期中共整個割據地計算,總貨幣發行量遠超過上述數額,加上其他割據地軍閥濫發貨幣,足以擾亂國民政府經濟,破壞其金融體系。
中共在這個階段割據時期仍處於世界經濟危機之中,日美英競爭對華貨幣影響,尤其美國為通貨緊縮貶值美元實施的謝爾曼白銀採購法案,導致全球白銀價格飆升,中國白銀儲備也快速外洩。此外,日本佔領東北後,開始大量在華北走私白銀出口,加速了中國物價上漲,導致中國金融危機,以1935年上海逾千家企業倒閉以及同年11月出現擠兌狂潮為標誌。國民政府被迫應對,為解決幣制混亂和通貨膨脹,實施法幣改革,放棄了原先的銀本位,法幣先與英鎊掛鉤,隨後與美元掛鉤,實施金銀與匯兌混合本位; 同時,在國內增加黃金儲備,大量收兌民間白銀和外資在華銀元,在倫敦和紐約存有數億外幣,使法幣信用大幅度提升。隨後幾年,除了中共割據區、日本佔領區、新疆和圖博,其他大部分省會城市和鄉村開始使用法幣,經濟狀況大幅度改善。
2. 利用抗戰,籌措軍費,擴張經濟操控範圍
在西安事變後,中共口頭服從國民政府的領導,為使其控制區域獲得資助。 以陝甘寧邊區為例,1937至1940年,這個地區每年獲得國民政府撥款占其收入的82%,其他部分收入主要來自蘇聯。為填補軍事擴張經費以及確保軍政供給,中共將中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行改為陝甘寧邊區銀行,開始發行小額邊幣,國民政府未及時干預,邊幣隨後肆行發展。自1941年,由於中共濫發數十億元邊幣,造成它內部控制區域惡性通貨膨脹,隨後,以鴉片貿易、食鹽專賣等措施使通脹略有降低,中共再次增發貨幣,以此擠壓法幣的流通空間。抗戰勝利前(1944年),中共以食鹽、棉花和糧食作為新一輪發行貨幣的準備,並宣佈停止使用法幣。
日本對華侵略的金融政策目標使國民政府「外匯枯竭」並「摧毀法幣」,主要策略是大量發行軍用劵,同時扶植傀儡政權,發行中儲劵等。這些貨幣初期與日元掛鉤,同時也大量兌換法幣,套取英鎊和美元,換取戰爭物資。1938年,英國為換取在華利益,排除國民政府,直接與日本簽署《英日海關協定》。這項協定允許日本可以直接將佔領地點的中國海關關稅直接存入橫濱正金銀行,該稅款包括繼續支付已經在1937年停止付給日本的庚子賠款。這個協定使日本獲得大量外匯。日本後續行動是佔領更多的中國海關,以獲得了更多外匯,維持在華戰爭經費,並擴大戰爭規模。而國民政府損失了重要的收入來源。英國妥協也未能換取保障它的在華利益,先是與美國一樣,被日貨擠出大部分中國市場。在珍珠港被攻擊後,英國殖民地香港也被攻陷。
1941年太平洋戰爭爆發後,為避免增加日本內部經濟負擔,日本扶植的傀儡政權貨幣與日元脫鉤,以法幣直接在非日軍佔領區域搶購戰爭必要物資; 同時限制在華北、華東、華中、華南地區民間的法幣交易,增加傀儡政權貨幣發行量,擠壓法幣空間。由於法幣在這個區域認受性仍較高,保持與中儲劵等競爭。中共對應的策略依據不同區域情況,使用中儲劵和法幣以取得軍需給養,由於它在這個區域的各根據地大量使用中儲劵,在控制不同地區自定內部發行的貨幣與中儲劵的不同匯率,反而強化了中儲劵在這個區域的地位,造成法幣失利,中共藉機擴大發行貨幣,搶奪貨幣流通地盤,擴張經濟操控範圍。
以下請讀續篇《貨幣戰,中共在內戰期間加劇國統區惡性通貨膨脹,導致經濟崩潰》。