摩洛哥拒我簽證 林佳龍:確認是「政策」還是「暫時」
近來,有關是否重啟陸客團來台旅遊的議題,再次引發關注。陸委會重申,為了兩岸觀光開放有好的開始,呼籲對岸儘快回應觀光小兩會先協商的訴求;而陸委會副主委沈有忠日前於台中一場座談會上,提及陸客重返台灣的議題時則說明,中國政府有意開放團客來台,但台灣政府認為有必要先行協商,以確保旅遊品質不會下降,才會真正實施相關政策。
此番言論不無道理,畢竟陸客來台並非新鮮事。在過去陸客潮鼎盛時期,台灣的熱門景點確實因過度擁擠而影響旅遊品質,甚至衍生出諸多問題,例如低價團氾濫、環境污染、以及本地居民生活受到干擾等。如今若要重新開放,台灣政府當然需要審慎考量,並非輕率決定。
回顧歷史,2011年馬英九政府時期,台灣正式開放陸客自由行;2015年時,陸客數量一度飆升至400萬人次,導致許多景點人滿為患,擠得水洩不通。然而,當陸客成為旅遊業的主要客源時,業界過度依賴單一市場,低價購物團的亂象逐漸浮現,最終導致整體旅遊品質下降。
2016年蔡英文政府上台後,由於未接受「九二共識」,中國政府開始收緊赴台旅遊政策,最終於2019年全面暫停自由行。當時不少人擔憂台灣旅遊業將受到沉重打擊,然而,這場危機反而促使業界轉型,成功吸引更多來自日本、韓國及東南亞的遊客,改變過去對陸客的高度依賴。
到了2023年底,中國政府宣布部分放寬陸客團來台,但台灣政府並未急於接受,而是希望透過協商確保公平對等,避免重蹈覆轍,甚至擔心中國政府會藉旅遊作為政治籌碼。因此,台灣的態度相對保守,並希望在制度上建立更完善的管理機制。
作為一名居住在台灣的香港人,筆者對於陸客潮的影響可謂感受深刻。早在香港,筆者已經親身經歷過類似的情況。
曾幾何時,旺角、銅鑼灣,甚至元朗、上水等地區,皆被大批陸客佔據。他們拖著大行李箱大量購買日用品,如奶粉、藥品等,導致本地居民經常買不到日常所需,甚至出現價格上漲的情況。不僅如此,那些大行李箱還會輾過你的腳。此外,地鐵、巴士等公共交通工具亦因為大量旅客而變得擁擠不堪,街道上更是人潮洶湧,行走困難。至於不文明行為更是屢見不鮮,例如隨地吐痰、大聲喧嘩、強迫店員使用普通話等,令香港市民怨聲載道。
原以為搬到台灣後,情況會有所改善,然而,當筆者造訪日月潭時,卻再次見證了熟悉的場景。大批陸客聚集在景區,導遊手持擴音器高聲指揮,旅客爭相拍照、霸佔座位,文化衝突再次浮現。筆者甚至曾在巴士上聽到一名陸客大聲說道:「你們台灣人真的很幸運,還有這麼多地方可以遊玩!」筆者心想,這片土地本來就是台灣人的家園,這並不是「幸運」,而是一種理所當然的生活權利。
筆者並非完全反對開放陸客來台,但中國畢竟有14億人口,到哪裡都會遇到他們,但前提是必須設立明確規範,避免台灣重蹈香港的覆轍。若要開放,首先應該限制每日入境人數,以防止景點過度擁擠,影響本地居民的生活品質。此外,也應該嚴格監管旅遊團的素質,杜絕低價團與強迫購物的亂象,以免台灣再次淪為廉價旅遊市場。
再者,是否應該對陸客加強旅遊禮儀教育、以避免不文明行為重現?例如喧嘩、亂丟垃圾、隨地吐痰等。同時,應適當分流旅遊資源,不應只集中於台北101、日月潭等熱門景點,而應引導旅客前往台南、高雄、花蓮等地區,讓其他城市亦能受惠。
陸客來台是一把雙刃劍,一方面可帶來經濟收益,但另一方面若管理不善,則可能對當地社會造成負面影響。若能確保旅遊業轉向優質化,而非回到過往混亂的模式,開放陸客來台無可厚非。
但若只是重蹈香港、台灣昔日的覆轍,筆者寧願台灣政府繼續維持現狀,審慎行事,才是對台灣最有利的選擇。