美國總統川普上任後，國安人士便示警中國將對台操作「疑美」、「疑川」及「棄子」論，面對攻擊次數愈趨密集、手法也更加多元的認知作戰。調查局在去年便已成立認知戰研究中心加以研究、掌握及應處。調查局副局長孫承一日前接受央廣專訪時，提醒民眾除了要查證訊息的真偽，也要注意訊息是否遭到不成比例的放大或引申。

調查局成立認知戰研究中心 打無煙硝的戰爭

認知戰在近年成為中共對台作戰的主要模式之一，如何應對這場無煙硝的戰爭，重要性不亞於軍事恫嚇。

調查局副局長孫承一接受央廣專訪時表示，過去有所謂心理戰、文宣戰，或是意識形態作戰，多利用空飄文宣、耳語傳播、地下電台傳遞假訊息，雖有效，但速度慢；在「認知戰」這個名詞出現後，不但使用的工具不同，在加入AI等科技後，傳播速度已遠勝於過往。

由於台灣成為認知戰的重災區，且認知戰手段、管道多元且快速，其造成的傷害往往難以彌補，調查局考量需要整合跨領域能量，因此在2024年1月17日成立認知戰研究中心。

認知戰研究中心為任務編組，由調查局內人員兼任，僅20多人，統合調查局兩岸情勢研析處、國內安全調查處及資通安全處，由調查局副局長孫承一兼任主任，下設認知研究、資料分析、應處反制3組，其任務包括蒐集、分析境外敵對勢力傳散的爭議訊息、利用軟體工具溯源清查異常帳號、協請社群平台業者下架及發布新聞揭露外，也進行基礎理論研究、舉辦研討會。

過去3年偵辦627件假訊息案 台灣經驗受國際重視

孫承一翻著手中的一疊資料，上面便列出去年每個月都有來自不同國家的團體或機構訪台，針對認知戰進行交流，可見認知戰不僅對台灣造成威脅，更是全世界共同面臨的挑戰，面對認知戰的手段及形態不斷翻新，台灣經驗成為各國關切的重點。孫承一說：『(原音)第一個，我們要不斷的瞭解它發展、運作方式等等，就所謂研究的部分是始終沒有放棄、始終在做、天天在做、與時俱進；第二部分，訊息的掌握是始終不能斷，沒有一刻可以斷，永遠掌握最新的狀況跟動態；第三個，即時應處，因為現在的工具太快速，你只要慢1天、慢2天，它就會產生它的效果，它縱使被你折斷了、被遏止了，可是它已經達成效果，所以我們這裡跟時間在賽跑，我們在第一時間內要趕快解決這樣的問題。』

根據調查局「資通安全處」的統計，自2022年至2024年，外勤處站提報疑似假訊息情資總計1,480件，偵辦件數627案(含境外假訊息384件)，其中134案移送地檢署。但孫承一提醒，所謂認知戰未必定是錯假訊息，許多訊息可能半真半假，甚至9分真、1分假，因此，雖然許多民眾現在已懂得查證，但若沒有發現其中摻雜造假的部分，很可能就會因此誤信以為真；另外，容易被民眾忽略的是，即使訊息並非造假，但遭不成比例的放大或過度引申，例如刻意將特定或個別人士的言論放大為代表台灣多數民意等方式，同樣會造成傷害。孫承一說：『(原音)他也許的確有這個意見，這個也的確為真，可是它所占的影響力或比例，我們講的聲量，是微不足道的，那你把它無限的擴大，就改變了它的事實跟本質，所以在我的解讀上，我認為它也是認知戰的一個很可怕的、一個要注意的環節。』

轉傳前先查證 若涉惡假害恐觸法

對於認知戰的偵辦，孫承一說明，調查局相當謹慎，原則就是依法行政。他以「莊周夢蝶」形容AI時代有許多創意、「Kuso」的偽造或變造，民眾在轉傳不確定訊息前務必要先查證，若未查證便轉傳，且涉及惡、假、害，就可能觸法。孫承一說：『(原音)我們會有所謂的溯源，我們溯源到一定的層級之後，找到了，在台灣的源頭就是你，OK，當然會請他來說明，那當然看他是不是惡意、是不是假的新聞、是不是造成實體的損害，這是一個初步的構成要件，再來他的行為有沒有違反什麼法令，當然這兩個要構成。有些訊息看起來是顯不相當，他如果經過適當的查證，那可能他並沒有惡、假、害的意思；如果沒有，他甚至加油添醋去傳播，那每個人都要為自己的行為負責。』

為了應對錯假訊息與深偽(Deepfake)技術帶來的認知威脅，調查局也積極強化相關偵辦量能。孫承一表示，調查局除了提升人員的專業能力，目前已引進包括Sensity AI及Reality Defender等AI深偽辨識軟體，協助分析與辨識深偽內容。

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