台德災害防救交流 消防署學習德國THW志工培訓經驗

在駐德國台北代表處與德國在台協會促成下，消防署日前派員前往德國波昂與柏林參訪德國聯邦民防與災害協助局(BBK)、技術救援署(THW)，以及基層消防單位，了解德國災害救援體系的運作。對於德國災防應變體系有龐大的志工參與，消防署將借鏡德國經驗，營造志工參與氛圍，擴大民間應變能量。

在駐德國台北代表處與德國在台協會共同規劃與促成下，消防署於3月17日至21日派員赴德國波昂與柏林，與德國聯邦民防與災害協助局、技術救援署及基層消防隊進行交流，學習德國災害防救的體系、訓練，以及科技救災趨勢。

與台灣防救災事務統一由消防署負責不同，德國救災政策與法規由BBK負責，THW則是救災技術層面的協助；THW救援面向廣泛，除了一般火災、自然災害之外，還包括電力照明、搭設橋梁等，THW也會應歐盟調派支援災害救援。而在2021年洪水災害與COVID-19疫情過後，德國成立聯合資訊與情勢中心(GMLZ)，24小時監控德國各地災害狀況。

有別於台灣的救災體系以正式消防員為骨幹，德國的災防體系高度仰賴志工參與，在全國有超過100萬名志工投入防救災事務，企業員工若因志工身分參與救災，企業還可獲得補貼，也可獲得良好的企業形象。消防署綜合企劃組副組長史明原25日接受央廣訪問時表示，德國的制度帶給參訪團成員很大的震撼。他說：『(原音)整個THW雖然是聯邦機構，但是有98%是志工，所以這個制度對我們來講是一個蠻大的衝擊；就是說，過去我們在想說，我們台灣的特種搜救隊，包括各縣市的，這些都是正職的消防人員，可是德國他是一個高度仰賴志工運作的一個制度，所以他們的這些志工的保險，或者是說志工平常的這些訓練；比如說他們如果在這些志工在上班的時候，接到有案件要去協助救援，那事實上他們有法令規定是可以給這個業主、雇主就是讓他有一些補貼，然後讓這個員工可以去協助救災。』

THW志工制度完整，約有200多種專業志工訓練課程，並且規劃志工生涯圖，從18歲以下的青年、29歲到49歲、49歲至60歲，以及60歲之後，都分別規劃志工培養和參與的不同階段。德國志工服務的歸屬感打造了民力為主的防救災體系，擴大民間救災應變量能。史明原表示，消防署將盤點台灣消防的核心能力，規劃訓練課程，學習德國經驗，在義消之外，進一步擴大民眾加入志工行列。

消防署此次也到多特蒙德參觀基層消防隊，以及多特蒙德救援機器人中心(DRZ)，展示無人機及機器人災害現場監測、後勤運輸的應用，和AI技術輔助分析與決策。史明原表示，多特蒙德消防局也展示零能見度導航技術，以及將熱顯像與AR路徑引導結合等研發量能，未來可朝科技研發共同合作。