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海底電纜列全社會防衛韌性實地演練 3道機制護數位生命線

2025-04-01 11:15(05-04 23:15更新)
撰稿編輯:歐陽夢萍
示意資料照。(海巡署南部分署提供)(圖:中央社)
圖片來源:中央社
示意資料照。(海巡署南部分署提供)(圖:中央社)

海底電纜可說是台灣的數位生命線,過去遭盜採海砂船隻損壞時有所聞,但隨著中國對台侵擾不斷,今年前2月海底電纜遭損壞的次數便達4次,研判恐已成為中共灰色地帶襲擾的手段之一。海巡署副署長謝慶欽日前指出,目前對於海底電纜有雷達、監控及廣播3道防護,且研議修法,對於違反「無害通過」訂定罰則。另外,海底電纜的防護與修復也列入全社會防衛韌性演練項目,之後將會進行常態性、定期演練。

今年2月15日具中資背景的多哥籍權宜輪「宏泰58號」涉嫌下錨拖斷電纜,船隻及人員均遭我海巡署扣留,交司法偵辦中。海巡署副署長謝慶欽指出,越查就發現越多不尋常,例如該船名是用活動鐵板,可隨時更換,該船的自動識別系統(Automatic Identification System, AIS)的「水上行動業務識別號碼」(Maritime Mobile Service Identity, MMSI)就有5種訊號,平時在外海等候,不排除一聲令下便會進行灰色地帶侵擾。

謝慶欽說明,對於海底電纜,目前有幾道防護,包括中華電信有海纜自動警告系統(Submarine cable Automatic Warning System, SAWS),所有的船舶進到海底電纜水面上左右各1公里範圍內,若航速低於5節、船長大於20公尺,SAWS都會將數據傳送到船舶的駕駛台,提醒經海底電腦警戒區,呼籲快速駛離,勿停留、滯留或下錨;第二,海巡署若利用雷達監控到船舶異常停留,也會透過船舶交通管理系統(Vessel Traffic Service,VTS)廣播請對方離開。

另外,海巡署也過濾具有中資背景,且最近1年曾在台海異常滯留,或是曾在海纜區附近下錨的船隻,目前共有96艘,並依其可疑程度分類為高度威脅船舶、中度威脅船舶及暫無威脅船舶,分別採取不同強度的對應,例如「宏泰58號」便被列為中度威脅船舶。

另外,海委會也曾在1月召開跨部會議,就法律層面、維護層面及查緝層面提出精進做法,研議如何更加落實監控與維護。謝慶欽指出,由於每月經過我國海底電纜警戒區左右各1公里範圍內的船隻高達10萬艘次,海巡艦不可能24小時盯著,因此會透過雷達及監控、廣播系統進行防護,若對方仍滯留,被認為具高風險,海巡艦艇才會過去。

在法律部分,謝慶欽表示,目前外國籍及中國籍船舶可以無害通過我領海,但若違法相關規定,例如無故滯留等,並未訂有相關罰則,造成不斷駛入及驅離。另外如規定權益輪要正確使用AIS的部分,目前都在研議修法,且越快越好。

謝慶欽指出,總統府成立全社會防衛韌性委員會後,海巡署將海上可能的狀況都列入腳本,包括海底電纜遭破壞,甚至可能是軍事威脅的一部分,針對如何在第一時間處理、與相關部會合作儘速修復及查處等,研擬多種劇本進行演練。他透露,2月15日查緝並扣留「宏泰58號」便是平時演練的真實場景,當時透過雷達發現該船在海底電纜警戒區停留,透過VTS廣播7次,對方都未回應,因此海巡立刻派艦艇過去。

謝慶欽強調,對於海底電纜的維護及應處,之後會常態性、定期演練,遇有狀況時才能及時有效應處。

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