美國總統川普(Donald Trump)近日提出「對等關稅」政策,對台徵收32%高關稅,行政院緊急編列新台幣880億元,對工業及農業進行多項支持方案。學者分析,面對關稅衝擊,台灣應盡速盤對台美貿易順差本質,進行結構轉型。
美國總統川普(Donald Trump)近日宣布全球貿易政策,將對特定國家施行更高的「對等關稅」。其中,針對台灣的進口商品將被徵收32%的高關稅,此措施將於4月9日生效。川普表示,此舉是為促進美國製造業,減少貿易逆差,中國在4日也宣布實施報復性關稅,歐盟等其他國家也在考慮應對措施。
為了因應川普關稅海嘯的衝擊,行政院緊急召開記者會,宣布將編列新台幣880億元特別預算,並預告8日將啟動朝野協商程序。
亞太商工總會執行長邱達生指出,行政院編列的880億元預算,雖具備短期緩衝效果,但難以從根本解決台美間長期貿易順差問題,政府應儘速盤點產業體質與出口結構,調整經貿策略。
邱達生指出,越南已向美國啟動降稅談判,川普團隊也正盤整相關貿易工具。以台灣為例,農產品平均關稅達16.6%,屬高度保護產業,若未來擴大對美採購、調降關稅,恐對本地農民造成衝擊。另外,美豬美牛議題,美方長期不滿台灣以高於國際標準的檢疫法規阻擋肉品進口,視為貿易障礙,邱達生認為,爭議核心在於台灣法規與社會共識,非僅是單純貿易談判。
他進一步分析,川普政策真正目標是打造以美國為核心的「Mega供應鏈」,整合北美及友好國家資源。邱達生說:『(原音)他現在先暫時豁免,你要是一直他認為川普他天真的認為,就是台積電那邊過去投資美國已經有辦法生產高階晶片,所以他才會講這種話,你如果說一直就是說現在台積電投資也是持續,但是高階晶片還是由臺灣掌握的話,他就不敢去動這一塊。』
臺灣智庫諮詢委員張國城表示,美方關注的其實是長期累積的貿易逆差,而非單一稅率。若台灣僅靠紓困國內產業作為因應手段,未必能消弭美方疑慮,張國城說:『(原音)你現在紓困國內的產業,對於解決對美的貿易順差是不是有幫助,我想這一點也是必須要去討論的,如果又被美方認為我們在操控經濟,或者是另外一種形態的保護作為,因為我們在紓困國內產業,那這個會不會適得其反,我想這點也是我們駐外單位 ,一定要竭力去說明的地方。』
張國城強調,台美貿易順差並非短期現象,背後涉及整體出口結構與產業鏈依賴。他直言,若無法擴大對美採購,或是加快與其他貿易夥伴多元化合作,僅靠補助國內業者將無法有效降低對美壓力。他也提醒,若我方強調以台積電作為談判籌碼,恐怕並不實際,畢竟台積電已決定在美投資千億美元,仍遭32%的進口關稅待遇,顯示單一企業投資並不足以改變美國的關稅邏輯。