加強安全 歐盟財長將討論設立聯合跨政府防禦基金

路透社今天(7日)報導，一份為歐洲聯盟(European Union)財政部長討論所準備的文件顯示，歐盟財長本週將討論設立聯合跨政府防禦基金，以購買和擁有防禦設備，並向成員國收取使用費。

這項歐盟輪值主席國波蘭委託智庫「布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所」(Bruegel)草擬的文件，可以在不增加國家公共債務水準的情況下籌集大量國防資金。公共債務水準增加是許多高負債國家的擔憂。

這份文件是歐盟討論的一部分，關於如何為防範俄羅斯可能發動的攻擊提供資金準備，因為歐洲政府理解到，它們不能再完全依賴美國來保障它們的安全。

歐盟已經計畫在未來4年內增加8,000億歐元(8,764億美元)的軍事開支，方法包括鬆綁對國防投資的財政限制，以及在歐盟預算保障的前提下，為大型國防計畫進行聯合借貸。

這個將在12日於華沙舉行的歐盟財長非正式會晤上討論的國防基金，將成為已宣布的融資計畫的基礎。

該基金名為「歐洲防禦機制」(European Defence Mechanism, EDM)，將根據一項跨政府條約建立，並擁有龐大的實收資本(paid-in capital)與可贖回資本(callable capital)，允許它可在市場上借款。

這個基金也能發行貸款，將接受來自歐盟以外的成員國，例如英國、烏克蘭或挪威。

這個「布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所」理念的額外好處，還在於推動歐洲國防設備單一市場的形成，以降低成本並集中資源。

歐盟27國的國防採購和生產高度碎片化，至少有7種不同類型的坦克，9種類型的自走砲和7種步兵戰鬥車輛，增加了成本，降低了互通性並阻礙了規模經濟。