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尹錫悅戒嚴風暴落幕 南韓政治新局迎多重挑戰

2025-04-11 11:09(05-04 23:55更新)
撰稿編輯:鄭景懋
尹錫悅的支持者4月5日在南韓首爾舉行集會。就在前一天,南韓憲法法院裁定將尹錫悅免職。(AFP)
圖片來源:法新社
尹錫悅的支持者4月5日在南韓首爾舉行集會。就在前一天,南韓憲法法院裁定將尹錫悅免職。(AFP)

南韓憲法法院在4月4日一致同意將總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)免職,結束了自尹錫悅去年12月宣布戒嚴以來引發的政治動盪。南韓並將在6月舉行總統大選,選後南韓新政府如何應對美國關稅與國際地緣政治等重重挑戰,將是各方關注焦點。

南韓總統尹錫悅去年12月3日以剿滅親北韓勢力為由宣布戒嚴,此舉不僅觸動許多南韓民眾軍事政權獨裁時期的歷史傷痕,更威脅南韓數十年來的民主化進程。南韓國會在幾個小時後通過解嚴決議,並在12日通過彈劾尹錫悅。在這之後,南韓憲法院經過了將近4個月的審理,最終一致裁定尹錫悅彈劾成立,立即免職,也為這場「12.3戒嚴事件」畫下句點。

李在明宣布參選 官司纏身仍民調領先 

在尹錫悅遭彈劾免職後,南韓即將在6月3日舉行總統大選。最大在野黨共同民主黨(DP)領袖李在明(Lee Jae-myung)已經正式宣布參選,他也被認為是問鼎總統大位最有希望的人選。

李在明曾在2022年的總統大選與尹錫悅競爭,最後以微幅差距落敗。民調顯示,李在明無論是對上同黨的初選對手,或是保守派陣營的可能候選人,都取得過半數民意的支持,領先差距也都在10%以上。

不過,李在明也因他在擔任地方首長期間的諸多爭議而官司纏身。除了涉嫌違反公職選舉法的案件在二審獲判無罪,讓他保住了參選總統的資格外,李在明還面臨土地開發弊端,以及涉嫌要求南韓企業賄絡北韓等案件,這些都成為李在明競選總統時的不確定因素。

淡化親中 李在明國防外交方針有待觀察

在外交政策方面,相較於保守派的國民力量黨,進步派的共同民主黨歷來被認為對北韓與對中國的立場相對友善。李在明去年在國會大選期間,曾表示台海問題是中國跟台灣的內政問題,引發外界對他親中立場的擔憂。

不過,一些觀察人士指出,李在明從去年12月以來開始採取較為「務實」外交路線。李在明在10日宣布參選的談話中,重申韓美同盟與韓美日三國合作的重要性,淡化外界對他的親中形象。

明志科技大學通識教育中心助理教授盧信吉分析指出,南韓的外交政策中,美韓關係一直是焦點,而共同民主黨較傾向於除了維持與美國、日本關係外,也將中國跟北韓納入選項之中。因此,李在明上台後的外交與國防政策可能出現轉變,但從他近期逐漸朝中立立場靠攏來看,當選後的政策方向有待觀察。

盧信吉說:『(原音)如果說他真正當選之後,有沒有機會再去調整他的外交政策,當然我覺得跟現在的尹錫悅前總統相比,他一定會有一些看起來比較友善於中國,或者是友善於北韓的一些立場上面的調整,可是這件事情到底是不是真的跟台灣在這個東亞地區,甚至印太地區的利益連結,或者是他怎麼樣去因應這個當前這個霸權美國的這個實質上的一些要求,或者是調整,我認為這件事情還要再觀察。』

南韓國防政策具延續性 造船合作做美軍費用籌碼

在國防政策方面,林志豪認為,南韓國防政策有其延續性,儘管曾有一些軍事建設因為政黨輪替中止,但持續進行的韓美聯合軍演、薩德(THAAD)飛彈基地建設,以及潛艦建造方面,中斷可能性不高。

另一方面,美國總統川普(Donald Trump)今年1月上台之後,外交政策大幅轉向,正在以高額關稅來解決他認為的不公平貿易行為,逼迫各國進行談判,南韓、日本等傳統東亞盟友無一倖免。此外,川普也有意將南韓增加駐韓美軍分攤費用的議題,一併納入關稅談判之中。

國防安全研究院助理研究員林志豪表示,由於川普已提出要振興美國造船業,南韓也可能藉由韓美之間的造船業合作,做為談判駐韓美軍分攤費用的籌碼。

林志豪:『(原音)我覺得可以影響到後來談判的不確定因素,就是韓國現代造船跟美國造船廠有簽訂MOU(合作備忘錄),就是構成艦艇同盟。然後韓國之前也曾經極力爭取過美軍造艦計畫,甚至是後勤保養,甚至是一些相關的軍工維護合約,意思就是我今天提供你這些美國軍工產業鏈運作,甚至幫你擴大美國的軍用產業、國防產業的發展,以這部份來減少韓美防衛費用的金額。』

後12.3世代 南韓內外挑戰重重

經歷「12.3戒嚴事件」,南韓社會可以說是邁進到下一個世代,一個面臨更嚴峻國內外挑戰的世代,包含川普關稅下的國內經濟產業發展、醫療人士不足與高齡化等問題,以及日益複雜詭譎的國際地緣政治環境。

盧信吉指出,南韓社會接下來可能必須思考如何應對美中兩大強權的競逐,包含過去數十年東亞國家在經濟上傾向中國,而安保議題傾向美國的立場。

盧信吉:『(原音)當然川普上台到目前為止,他要去重整世界的秩序以及美國利益這件事,對每一個國家來講,其實都已經是一個很大的挑戰了,更何況從韓國的角度來講,因為他的鄰居裡面有一個叫作中國,而且它已經是一個世界級的霸權。所以從這樣的角度來看,很顯然韓國也沒有辦法非常簡單、或者非常輕易的去割捨跟中國之間的關係。所以民眾必須要去思考跟辯證的是,對韓國來講,中國到底是一個什麼樣的對象對象國家的時候,那它所要面臨的是這個世代的挑戰。』

此外,北韓仍是南韓最大的安全威脅,而北韓近期與俄羅斯的重新結盟,以及與中國關係的微妙變化,都將是未來的南韓新政府必須應對的考驗。

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韓美關係 南韓戒嚴 李在明 尹錫悅 共同民主黨 尹錫悅彈劾 尹錫悅免職
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