美中兩大經濟體貿易戰持續升溫，美國總統川普近期宣布對中國進口商品課徵關稅總稅率145%，中國隨即在4月12日對川普總統的關稅作出回應，把對美國商品的關稅稅率從84%提高至125%，美中貿易衝突已進入「新冷戰式經濟對抗階段」，針對貿易新冷戰所衍伸的大國競爭局勢，美國展現的戰略意圖與中國的反制措施，本文提出以下分析。

美國提高關稅的戰略意涵

美國的戰略目的主要是全面遏制中國科技與製造升級，145% 的關稅將徹底削弱中國出口產業在美國市場的競爭力，尤其是電動車、太陽能、鋰電池、半導體、鋼鋁等戰略性產業，川普透過拉高關稅打擊中國透過補貼與國企壟斷取得不公平優勢的產業升級。其二，如同修昔底德陷阱（Thucydides Trap）描述，中國試圖挑戰美國國際領導地位的態勢日趨明顯，再加上中共軍事威權擴張對民主國家聯盟而言有如芒刺在背，美國衡量當前與中國爆發直接軍事衝突的成本過於高昂情形下，選擇透過貿易勒緊中國命脈，川普試圖形塑以「經濟戰代替軍事衝突」的國力競逐模式，遏阻習近平的軍事擴張野心與對台灣的武力威脅。最後，川普政府實施145% 關稅象徵「讓美國再次偉大」的延伸手段，強調對外對抗、對內保護，一手加速推動「供應鏈去中化」，另一手扶植美國本土製造業與友岸外包（friend-shoring）策略的供應鏈回流。簡言之，儘管川普對等關稅適用國家達75國，但是項莊舞劍意在沛公，劍指中國的目的不言可喻。

中國的貿易反擊戰略

面對美國對中國商品祭出145%超高關稅，中國不甘示弱反擊，宣布12日起對美關稅稅率高至125%，同時中方宣布後續美方加稅將不予理會。除了對美國商品實施報復性關稅之外，中國為了展現反制力道、打擊美國核心利益，極可能啟動多領域、不對稱、長期化的反制手段，其一是更具威脅性的「不透明」非關稅報復，中國可能加大《反間諜法》《數據安全法》執行力道，以及強化中國市場審查機制。中國商務部在4月9日宣布有12家美國公司為出口管制名單，以及6家美國公司被列入不可靠實體清單中。然而，中國針對外資外商的制裁行動，將使得外資湧現撤離效應，2024年外商直接投資(FDI)淨流出規模已經創新紀錄，在中美掀起新一輪貿易戰資金外流的趨勢下恐將持續擴大，對原本已經低迷的中國經濟，蒙上一層更晦澀的陰影。

對習近平而言，外資仍是推進中國式現代化不可或缺的重要環節，此時得罪跨國企業恐怕百害而無一利，因此，透過第三方市場反擊展現多邊布局成為當前抗衡美國的法寶。隨著4月8日至9日中央周邊工作會議在北京舉行，習近平倡導推動構建周邊命運共同體、提倡亞洲價值觀，試圖透過地緣政治影響力來加強與新興市場國家的政治和經貿合作關係，並且拉攏全球南方（Global South）作為經貿緩衝區，降低美國制裁效果，在中央周邊工作會議會後，習近平14日啟程訪問越南、馬來西亞與柬埔寨，中國貿易外交突圍首站選擇東協國家，主要原因即是東協是中國的第一大貿易夥伴國，中國亦是東協最大貿易夥伴。

綜言之，川普宣布對中國課徵145%的關稅並非只是經濟工具，更是美國對中國進行「系統性競爭與圍堵」的指標性舉動，中方在宣布回擊125%關稅後「不再理會美方」訊號，意味著中國已不願與美國在傳統談判邏輯下無限度拉高貿易壁壘，習近平接下來可能採取更具戰略性的經濟對抗模式以及更強硬的政治性報復，結合限制中國稀土出口、經貿外交、匯率操控、統戰與大外宣操作，這場經濟新冷戰，其規模與影響時間，恐怕不亞於美蘇冷戰期間。