美國總統川普(Donald Trump)政府23日下令關閉一間向非洲和其他發展中國家基礎設施已投資數十億美元的美國機構，這實際上等同把陣地讓給中國。

這項為協助這些國家良好治理的「千禧挑戰計畫」(Millennium Challenge Corporation, MCC)將立刻退出在全球的計畫，從修建公路到現代化電網，除非有其他夥伴介入，否則這些工程很可能將留在建造中的狀態。

根據一名在場員工表示，「千禧挑戰計畫」的一名幹部在23日的員工會議上告訴員工，「我們將有秩序地關閉」，所有計畫將不再繼續。

此前，法新社看到一份發給全體員工的備忘錄通知，億萬富豪馬斯克(Elon Musk)的政府效率部(Department of Government Efficiency, DOGE)將對「千禧挑戰計畫」實施「大幅裁員」，並為大多數將失去工作的員工制定實際可行的方案。

在2004年於小布希(George W. Bush)總統任內受到兩黨支持而成立的「千禧挑戰計畫」，負責簽署美國與符合經濟透明和良好治理標準的發展中國家的投資合約。

「千禧挑戰計畫」自此已投資170億美元，並有多個重要計劃正在進行。

去年10月，鞏固了家鄉民主的尚比亞總統希奇萊馬(Hakainde Hichilema)在簽署一項改善道路、灌溉和電力的5億美元協議時誓言，要繼續維護與美國的「共享價值觀」。

川普已經表明，他對撒哈拉以南的非洲興趣有限，並反對發展援助，他認為這不會直接使美國受益，此前他已經關閉了規模更大的政府機構「美國國際開發總署」(U.S. Agency for International Development, USAID)。

這位匿名發言以避免遭到報復的「千禧挑戰計畫」員工表示，該組織與「美國國際開發總署」差別很大。

她告訴法新社：「我們不是在進行人道主義援助。我們不是在維護社會正義。我們主要是為私營部門在外國經濟中打造投資環境。」

她說：「這是很不一樣的事情，一件實際上將美國置於優先的事情。」

她表示：「如果我們擔心中國在世界的影響力，那我們關閉千禧挑戰計畫這項事實就很耐人尋味，因為該計畫負責建造對抗中國影響力的大規模基礎建設。」

與中國競爭的區域

包括道路、醫院其他建築的基礎設施計畫，一直是中國的標誌性賣點，而美國視中國為主要對手。

中國國家主席習近平去年9月承諾，未來3年要再對非洲投資510億美元。

前總統拜登(Joe Biden)領導下的美國承認，無法跟上如此高調、由國家主導的支出，但主張美國可以提供一個更加永續的模式。

這名職員表示，「千禧挑戰計畫」25日將通知各國，協議會在40天內終止。

在與馬斯克的團隊協商後，「千禧挑戰計畫」獲准在象牙海岸、蒙古、尼泊爾和塞內加爾4個國家延期。

在尼泊爾、蒙古和塞內加爾，「千禧挑戰計畫」將有達3個月的時間，確保建築工地安全。

這名員工表示，目標是「防止有人掉進坑裡或類似事件」。「我們是否會成功，我也不知道。」

「千禧挑戰計畫」在象牙海岸獲得的時間稍長，當地包括支持整合主要公路幹線的計畫已接近完工。

尼泊爾的計畫是在2022年敲定，儘管在加德滿常有左派人士舉行對該計畫的街頭抗議。

這筆對這個中國在喜馬拉雅山區小鄰國提供的5億美元資金，旨在改善道路並增加與親美印度的跨境電力貿易。

在塞內加爾，一項6億美元的計畫則包括了增加都會地區以外的電力，其中5.5億美元來自「千禧挑戰計畫」，5,000萬美元來自塞內加爾政府。

ONE北美地區執行董事霍夫曼(Elizabeth Hoffman)，對該機構的關閉提出了警告。ONE是U2主唱波諾(Bono)共同資助成立的抗貧公益組織。

她說：「千禧挑戰計畫為發展援助帶來了一種創新和創業的方式，讓政府承擔責任，並有效抵制中國等惡意的外國影響力。」

「千禧挑戰計畫」和川普政府都未立即就裁員發表評論，這項消息最先是由發展專家網站Devex報導。

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