美中首輪關稅談判登場學者預警破裂風險 - 新聞

美中首輪的關稅談判10日在瑞士登場，學者分析，在雙方結構性矛盾未解的狀況下，再從雙方派出的談判代表，以及選擇第三地進行談判來看，這次的談判結果可能並不樂觀，甚至有機會破裂，恐將對全球的經貿衰退造成重大衝擊。

美中首輪關稅談判中國迫於經濟上談判桌

美中關稅戰開打至今超過1個月，終於出現轉機，美中雙方同意10日於瑞士開始談判，美中雙方的代表分別為美國財政部長貝森特，以及中國國務院副總理何立峰。國防安全研究院國家安全研究所副研究員林雅鈴就分析，中國此時願意談判，除了想塑造一個負責任的大國形象之外，最主要還是受到國內經濟的壓力，讓他不得不上談判桌。

林雅鈴說：『雖然在我們從中國的不管是他的商務部外交部的一些發言當中，你可以發現他的發言立場看起來還是很強硬，但是你從他的經濟指標當中可以看到，現在其實對中國政府來講，他在中國經濟成長衰退的壓力之下，他其實是有這個動機要來尋求跟美方開始談判，然後來解決目前關稅所帶來的影響。』

數字會說話中國出口受關稅戰嚴重衝擊

事實上，受到美中關稅戰的影響，根據中國海關總署的最新數據，今年4月，以美元計價的中國出口金額年增8.1%，雖優於市場預期，但較3月下跌4.3個百分點。其中，對美出口年減幅度高達21%，成了「重災區」。而受此波及，中國工業活動也出現了減緩跡象，尤其廣東深圳沿海一帶，開始出現暫時關廠或停工現象，導致失業率上升，整個國內經濟陷入衰退風險，外界就預估中國今年的GDP還可能下修2.2個百分點。

談判條件嚴峻學者對結果不表樂觀

不過，是不是上了談判桌就能解決問題呢？中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣就認為，談判的結果可能並不樂觀。他進一步分析，除了美中雙方在結構性的矛盾上很難取得共識外，其次就是川普1.0時，中國派出的談判代表是副總理劉鶴，談判的地點是在美國華盛頓DC，但這次換成了何立峰，不但習的授權有限，而且談判地點還到了第三地，顯見談判的條件相當嚴峻，甚至有可能破裂。

王國臣說：『中國方面當然是希望立刻先調降關稅再談，那麼美國的重點應該是要看到改革的誠意，所以我覺得不太容易有實質的東西，甚至我覺得會談判破裂，談判破裂是因為何立峰不等於劉鶴，我們知道劉鶴事實上在談判中有相對的自主權，即使習近平好像不太高興，可是何立峰卻是個習近平的執行者，所以他得到多少習近平的授權，他就只能談到哪邊，所以我覺得這次的碰面不會有太多影響的結果。』

一旦談判崩了恐將嚴重打擊市場信心

對於談判可能的發展，林雅玲則是較為保留。她認為，這一次的會面，基本上就只是彼此釋放有談判的意願，來為後續的談判鋪路，因此並不會有什麼實質性的協議的簽訂。只是，萬一雙方真的互不相讓，真的談崩了，就可能會對市場造成衝擊。

她說：『我覺得現在其實，他們願意坐下來談的這件事情，對於市場而言，其實就是有一個信心的。那你說如果說在這一次談完之後，雙方在一開始初次見面，然後就整個談崩了，完全沒有後續，那我覺得這對於市場整個行情機制，基本上會是一個很大的打擊，就是至少會對於整個全球貿易的衰退或者全球經濟的衰退，我覺得可能在這個情形上有一些衝擊。』

把黎智英議題搬上桌恐增談判困難度

至於美國總統川普日前在接受媒體訪問時表示，會在與中國的貿易談判中將香港傳媒大亨黎智英「作為談判的一部分」。林雅玲則認為，這將不利於雙方的談判。

她說：『尤其是對中國來講，它其實非常不喜歡其他國家對於比如說在政治問題上，或者是甚至國內問題上，我們可以看到之前，可能有一些如果對於它國內的問題，甚至是說兩岸之間的這種問題，我覺得在涉及到這些問題，經濟以外的這些問題的時候，中方的立場反而會更強硬，他可能會認為說，國外是完全沒有立場來干涉我的國內事務的，所以如果今天美方把政治問題帶進來的話，那我覺得只是會加深這整個談判過程的困難度而已。』

難度較川普1.0高談判時程恐拉更長

無論如何，外界一般認為，這次談判的難度確實相當高，因此相較於7年前的貿易談判耗時達1年8個月，在雙方都態度強硬，不肯先行讓步的情況下，預料談判的時程恐將會拉得更長更久。