在美國總統川普的對等互惠關稅(reciprocal tax）政策下，除了中國仍面對145%的輸美關稅稅率外，其餘國家都面對10%的美國基礎關稅。當美國對中國與其他國家所加徵的進口關稅有如此大的差異時，中國對美國的出口必然會降低。根據中國海關總署在本月9日公布四月份以美元計價的進出口統計數據顯示，今年4月出口年增率為8.1%，進口則是年減0.2%，4月的貿易順差為961.8億美元。在面對美國145%的進口關稅下，我們可以進一步討論中國的出口增加的原因與對各國市場的可能影響。

雖然中國4月份的出口金額較3月份衰退4.3%，但是，即使美國對中國加徵高額進口關稅稅率，中國出口年增率仍達到8.1%，顯示中國對其他國家的出口增加幅度遠大於對美國的出口衰退。根據中國四月份的進出口統計數據顯示，中國對美國的出口年減21%，中國對東協市場的出口年增率20.8%，對歐盟的出口增加8.3%。東協國家、美國與歐盟為中國前三大出口市場，當美國政府對中國加徵進口關稅時，中國對美國的出口金額必然減少，但對其他市場的出口會增加。

中國出口廠商因應美國關稅的可能方式

對中國廠商而言，美國進口關稅的提高如同美國市場縮小，當美國政府加徵的進口關稅夠高時，該關稅將會使得中國廠商無法出口到美國市場，即禁止性關稅(prohibitive tariff)。此時，中國廠商為了降低美國關稅的衝擊可能選擇有二。  

第一，中國廠商將原本輸往美國的產品出口到東協或歐盟市場，由於歐盟市場的消費者購買力普遍較高，因此，中國出口商將產品轉往歐盟國家的比重會較高。然而，若中國廠商出口到歐盟國家的數量太多而導致商品價格大幅降低時，則可能對歐盟市場產生傾銷的情況。事實上，只要與中國往來密切的國家，都可能是中國廠商傾銷的目標市場，只是傾銷程度不同而已。這也是為何中國對美國出口減少21%，對歐盟與其他國家的出口幅度顯著增加的原因。

第二，中國出口廠商出口到美國市場的目標不變，但出口到美國的方式改變。在145%的美國關稅稅率下，中國廠商將會有誘因先出口到第三國市場再出口到美國市場，這樣的做法就可能成為川普所提的非關稅作弊(non-tariff cheating)方式之一，規避關稅的轉運(transshipping to evade tariffs)，即一般通稱的洗產地。洗產地的方式之一，即是完全散裝組裝（completely-knocked-down, CKD），這也是中國對東協國家出口大幅增加的可能原因。

杜絕洗產地才可以讓匯率正常化

值得注意的是，協助中國洗產地的國家將成為美國政府大幅加徵關稅的對象，因此，本專欄已持續強調我國政府應該杜絕洗產地。就杜絕洗產地而言，行政院長卓榮泰在接受媒體專訪時也指出，「兩岸往來非常密切，台灣很怕成為洗產地的中心，因此台美雙方正討論對於MIT的規範認知，至於能否依照世界貿易組織（WTO）的規範進行，可能會是將來談判內容跟焦點之一。」從政府的態度可以知道，我國政府應已完全了解洗產地的嚴重性。

最後，若一個國家可以杜絕洗產地，則該國對美國的出口會減少，貿易順差也會縮小，依據川普對等關稅的計算方式，則對等關稅的稅率自然會降低。此外，對許多以出口為主要經濟動能的國家而言，洗產地所產生的貿易順差減少，可以減緩出口國貨幣相對美元升值的壓力，出口國的中央銀行受美國政府指控操控貨幣(currency manipulation)的可能性也可大幅降低。換句話說，杜絕洗產地除了是要符合原產地規範外，還可以讓正當經營的出口廠商所面對的出口國貨幣大幅升值風險降低，這才是一個國家經濟可以永續經營的方式。