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總統宣示設主權基金 財部、央行表態不適合任主管機關

2025-05-21 11:46(06-04 02:40更新)
撰稿編輯:陳林幸虹
財政部長莊翠雲。資料照。(圖:中央社)
圖片來源:中央社
財政部長莊翠雲。資料照。(圖:中央社)

賴清德總統提出台灣成立主權基金,成為今天(21日)立法院財政委員會關注焦點。包括財政部長莊翠雲以及央行副總裁嚴宗大都表態,未來主權基金成立,不適合擔任主管機關。不過,莊翠雲也表示,有關財源籌措,財政部責無旁貸,至於央行則重申不宜由外匯存底無償提供。

針對設立主權基金,根據央行日前在立法院財政委員會提出的專題報告內容指出,主權基金顧名思義就是政府的基金,主要管理國家財富,像是石油等自然資源收入、財政盈餘,或是受政府委託,像是退休金等進行投資管理,投資目的、操作原則和投資標的都與外匯存底不同,他國通常以專法或依照公司法,規範主權基金管理機構的設立及運作。

央行也指出,主權基金目的在於創造更多的財富,操作原則偏重較高風險與低流動性的資產,以換取較高報酬率,投資標的涵蓋公債、公司債、股票、私募股權和房地產等基礎建設等,收益具有較高的不確定性。

賴清德總統20日宣示,台灣將設立主權基金,引發各界關注。立法院財政委員會21日邀請財政部、央行以及金管會首長,針對「房屋稅2.0課徵亂象」等專題報告並備詢,立委質詢焦點集中於主權基金相關議題。

央行副總裁嚴宗大表示,央行從沒有反對成立主權基金,但反對從外匯存底無償撥用,如果主權基金有需要,可購買央行外匯,再轉存到基金裡面,央行也建議參考新加坡、韓國模式。嚴宗大在答復時也進一步表示,支持學者所言,央行並不適合擔任主權基金的主管單位。

財政部長莊翠雲在答復民進黨立委鍾佳濱質詢時也表示,財政部不適合擔任主權基金的主管單位,至於有關財源籌措,財政部責無旁貸,但若要使用超徵的稅收,則要立專法。莊翠雲說:『(原音)主權基金成立的規模要有多大,那稅收這個部分是不是足以支應這個是要考慮的。這個部分要涉專法,第二個依照現行的預算法裡面,對於稅收如果執行的比預算好的話,第一個要優先還債。』

莊翠雲也進一步表示,主權基金的設置有許多討論,接下來針對外界疑慮部分要審慎規劃,包括訂定專法、專責經理人、基金規模、資金來源、管制機制等都會有詳細訂定,同時參考國際間運作執行。

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