賴清德總統昨天(20日)發表就職週年談話，未特別提及中國或兩岸關係，多位學者今天(21日)齊聚政大，解讀兩岸關係有緩和跡象，但屬於戰術運用，而非戰略轉變，並分析賴總統的談話，顯露了「3個轉向」。

兩岸關係若緩和 將有助產業發展

國立政治大學國際關係研究中心21日舉辦「賴總統執政週年的美中台關係評估與展望」座談會，正值賴總統在520發表就職週年談話，學者們也在會中進一步解析談話內容。

中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈指出，賴總統在談話中沒有提及中國大陸，顯示兩岸關係可能有緩和的跡象，這部分非常重要。

徐遵慈：『(原音)因為從2023年的12月，第一波中國大陸對台灣12項的石化產品停止了早收的優惠，去年的時候又另外公布了中止134項早收的優惠，所以從去年到現在一直都有一個傳言說，中國大陸有可能會把早收清單所有的優惠通通都中止，所以這個部分其實對於台灣非常非常的重要。』

她表示，如果能穩定兩岸的關係不致於惡化，將有助於台灣一些產業能持續穩定在中國市場的供應鏈，更重要的是，也讓台灣的產業可以留在台灣，而不是因為沒有ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)的優惠之後，就必須要轉到東南亞的國家，再轉進中國大陸，所以，兩岸關係能不能止跌，穩定現在已有的雙邊優惠與合作，顯得非常關鍵。

3個轉向 未涉及立場轉變

政大國關中心副研究員曾偉峯認為，賴總統在這個場合不談兩岸關係，一定有其意義和意涵，若從談話中的論述和語調觀察，當中蘊含了「3個轉向」，首先是「轉向低調」，賴總統在去年520就職演說，是從兩岸關係開場，再談到台灣民主化，相信很多人在關注今年520，賴總統可能會有關於兩岸方面的新論述，結果沒有，看起來似乎要以低調的姿態去緩和兩岸關係。

其次是「轉向美國」，曾偉峯說，賴總統在去年就職演說，講出7次中國，完全沒有講到美國；但在就職週年談話，情況恰好相反，講出7次美國，沒有講到中國。曾偉峯：『(原音)這個也是一個很明顯的轉向，如果這樣的語氣代表我們政府的關注焦點，我們可以說看起來過去是為了聚焦在因應中國威脅，到現在其實是要去把重心放在搞好對美關係上面。』

第三個則是「轉向合作」，他分析，雖然賴總統在談話中有提到所謂的國家安全，但是他認為更多是放在合作與交流，例如談到朝野合作，以及在對等尊嚴下可以與中國進行交流與合作。

不過，曾偉峯強調，這三個轉向都沒有涉及到原則和立場的轉變，仍然在所謂主權論與兩國論的基礎上，所以是戰術性的考量，而非戰略性的要追求兩岸關係的和緩，但無論如何，兩岸間的衝突已出現一定程度的降溫。

中共對賴總統就職週年談話 嚴陣以待

政大國關中心主任王信賢也談到，過去10天，賴總統接受非常多媒體的專訪，當中很大的部分在談兩岸關係，所以賴總統是將這部分放在媒體專訪中，但就內容來看，針對性已經沒有這麼強，是慢慢在放緩。

他也觀察，由於北京高層還沒有對賴總統的談話定調，所以國台辦只能先按照過去的方式進行相關回應；但從官方今年將有關兩岸關係的會議全都移到520之前舉辦，可以看出北京和國台辦對於賴總統就職週年的談話，其實是嚴陣以待。

王信賢：『(原音)既然都往前移，而且諮詢了非常多的學者的狀況底下，他一定會設定「高、中、低」，就是賴總統講了什麼話，我們要做什麼樣的回應，在我看來，賴總統少提，以及在這一、兩週接受專訪的狀況底下，我認為從國台辦的角度來設定，戰術上面應該是屬於中低的層次，所以在回應的時候還是「行禮如儀」，用過去的方式在回應。』

美中關係未定 兩岸先「各取所需」

王信賢解讀，雙方其實還是在「各取所需」，因為從北京角度來說，現在最大的不確定性，不在於賴總統，而是在於美國川普總統；從台北的角度來看，最大的不確定不在於中國國家主席習近平，也是在於川普，所以雙方在面對各自外部最大的不確定狀況下，就是「你講你的、我講我的」，各取所需。

政大國關中心兼任研究員劉復國則強調，美中台的關係，目前就在等川普和習近平什麼時候要見面，兩人見面後，可能會就貿易戰、科技戰，以及整體雙邊關係定調，屆時就會影響美中台的互動關係，因此，在美中關係未定下，賴總統的週年談話展現柔軟，不碰觸兩岸敏感議題。他也期待，藉此能夠讓原本緊繃的兩岸關係，帶來新的可能性。