總統賴清德就職滿一週年，在520這天他發表了「迎風轉型 穩健前行」的談話，以「氣候變遷、健康促進、社會韌性」三大主題貫穿演講主軸，也提出將成立「國家主權基金」，以及規劃「重要國安情勢簡報」與在野黨主席交換意見、共商國是。從演講內容可以發現，賴總統引領國家發展路線，表現出穩健、自信及團結的態度，而這正好說明了過去一年的執政成效，以及擘劃未來繼續領導國家的方向。此外，賴總統的就職週年談話裡，沒有提及「兩岸」、「中國」的字句，這引起外界的關注，這也凸顯出賴總統治國的思維邏輯。

穩健與自信的國家發展路線

「兩岸關係」往往會是歷任總統在重要談話中的一部分，不只國內、外輿論，就連北京當局都會特別關注，台灣的總統會在演講中如何論述台灣與中國的關係，賴總統這次就職週年的演說也必然受到矚目。不過，賴總統談了台灣的經濟路線、貿易策略、經濟調整、美台關係、民主發展等重要政策，也提及人民的健康政策、社會韌性、全球佈局等觀點，沒有直接表述兩岸跟中國，就提到「威權體制」的字詞略有影射的意味。相較於過去總統會在就職紀念的模式，確實有所不同；但是，從全文來看，這正凸顯出賴總統領導國家發展的高度。

賴總統去年正式就職開始，包括就職典禮、雙十國慶典禮、元旦談話等重要時刻都要清楚提到兩岸方便的內容，從延續蔡前總統路線（維持現狀）、互不隸屬、兩岸交流與合作等也都已完整說明，想必這都是賴總統基本不變的立場，而且在諸多民調中也獲得民意高度認同；換言之，有無在就職週年時放入談話中，這也不是重點，反而，更代表著賴總統在兩岸事務的原則不變，延續的國家方向。此外，對比去年就職典禮時的談話，今年就職週年談話更展現出路線延續的強調，以及政府因應國際情勢變化的戰略選擇，重點擺在「對內團結」及「對外連結」的戰略思路。

團結+全球佈局 強化國家韌性

賴總統在就職週年談話後接受媒體提問，他也說明了面對中國各種施壓的對策，例如提及十七項國安措施的重要性，再對照這次談話中提到「達成和解」、「促進合作」，這都是賴政府對於情勢判斷的基本態度，也就是總統的兩岸路線很清楚，而必須推進的國家發展，是如何促進溝通並形成國內共識。由於過去一年，中共不但沒有善意理解賴政府提出「觀光」及「中國學生來台」的立場，甚至還持續對台威脅及壓迫，從台灣的角度來看，賴總統的兩岸論述已經很清晰了，但中方仍負面回應，就連這次談話後的國台辦反應也依舊僵固，這凸顯賴總統強調內部共識及全球佈局的正確方向。

維護國家安全、民主自由、主權地位是守護國家的基本原則，也是「國家利益」，那麼面對國際情勢變化，以及從未減緩的中國威脅，台灣內部必須展現團結一致的力量，尤其是國家韌性必須涵蓋的社會韌性、經濟韌性、民主韌性。因此，賴總統從國家元首的高度，必須凝結國內共識，方能讓台灣的國家發展更為穩健，尤其是立法院的各種爭議，縱然政黨競爭是民主的必然，但是國家利益仍是首要。換言之，面對中共對台統戰及滲透，以及當前的國際情勢，台灣沒有內耗的本錢，也不能被分化，強化國內共識已刻不容緩。

國家利益也涵蓋了提升國防實力、社會韌性能力等面向，都需要國內朝野政黨的支持；在對外部分，台灣必須持續推動國際鏈接，除了要深化台美關係，更要充份與美國各界展開溝通，以及促進與民主盟友的合作，持續參與國際事務，包括產業全球佈局、融入全球供應鏈、簽署經貿協定、參與經濟合作等，凸顯台灣對全球發展的價值與貢獻。因此，穩健的國家路線、堅定的兩岸立場，再加上經濟全球佈局的自信，凝聚國內團結及拓展對外合作將有助於國家韌性的提升，整體來說，賴總統就職週年談話擘劃了治國藍圖，確立了台灣的國家發展線路！