由美國主導的全球最大軍事防務論壇─「香格里拉對話」預定30日在新加坡登場,但媒體報導卻傳出,中國國防部長董軍很可能打破過往慣例缺席本次的會議。學者分析,這顯示董軍涉貪的嫌疑可能還未完全洗清,亦或是董軍可能身陷黨內高層權力鬥爭,地位不穩所致,但無論如何,這都將被視為觀察中共內部情勢變化的重要指標。
董軍缺席香會引發議論
由於美中防長已超過10年未能互訪,因此每年舉行的香格里拉對話,早已成為美中兩國國防部長主要會晤的平台。但根據英國金融時報引述知情人士說法,中國國防部長董軍很可能打破過往慣例,缺席這次的會議,並改由較為低階的國防官員領團出席會議。而眼看「香會」開議在即,因此也引發外界議論紛紛。
中國或重新思考香會重要性
對此,南華大學亞太研究所教授孫國祥就認為,這或許是中國對香會的立場發生了改變,發現參加的意義不大,因此才在出席的代表上,有不同的思考。
他說:『中國整體對香會的一個立場或態度,是不是發生改變了?換言之就是,他認為這個香會本身參加的意涵並不高,或者中國想要在香會上面表現出自己的一個觀點或立場,這個意義並不是這麼大了,所以就是要從董軍個人,以及替代董軍的人,以及中國對香格里拉會議的整體思考。』
董軍不出席香會 指向其涉貪疑雲未釐清
不過,國防安全研究院國家安全研究所研究員沈明室則提到,雖然過去中共國防部長也有缺席前例,但那是為了避免在南海島礁擴建等敏感議題上受到各國質疑,才由低階官員代替出席。而他認為,這次董軍的缺席,可能有雙重的原因,其中以他涉貪疑雲,還未得到完全的釐清,最被外界熱議。
沈明室進一步分析,董軍雖然上次被納入貪腐調查,但他前一、兩個月,還陪同習近平赴東南亞國是訪問,當時外界都以為他應該過關了,或是跟苗華貪腐案沒有什麼關係了,但這次董軍突然又傳出不能出席香會,讓人質疑他涉貪的案子,可能還未完全釐清。
沈明室說:『是不是這個調查過程當中,衍生出新的貪腐案,或者是董軍他涉及貪腐還沒有洗清嫌疑或者是可能性,那為了避免在國外有人問他這個問題,甚至還有人有想到說,他還在被調查,出國的時候會不會叛逃或者潛逃等等有很多可能性,但是我認為,如果是第一個他這個貪腐的行為還沒有被洗清的話,他怎麼在新加坡怎麼面對國際記者,或者人家的質疑,他當然是一個問題。』
董軍不出席香會 恐身陷權力鬥爭地位不穩
此外,如果董軍並沒有被抓或被進一步調查的話,沈明室認為,那就是他身陷習近平和張又俠間的黨內高層權力鬥爭中,導致目前的地位不穩,而為了避免發生突發的狀況,才決定不出席香會。
他說:『他並沒有被抓或被調查,但是內部軍事權權力鬥爭,或者是他的權力可能不穩固,或者受到張又俠或者習近平之間的這種近期衝突的影響,為了避免發生突發的狀況,如果不去的話,他有可能會刻意降低規格,派中將級的前往,如果派中將級前往,那變成單純多了,就是不會有主題演講,那些中將軍就單純參與香格里拉對話,頂多就是在場下提出問題,或者是場邊的跟相對應的一些比較友好的國家,相互的交換意見或者是對談而已。』
董軍事件成觀察中共情勢指標 四中全會成關鍵時間點
沈明室說,董軍的國防部長任期本身就充滿不確定性。他上任時並未進入中央軍委,這被認為可能與其資歷較淺,參謀出身,後任海軍司令,缺乏艦隊司令等經歷,讓中央軍委內部有不同意見有關,儘管董軍在各方面努力表現,但超過兩年仍未進入中央軍委,反而加深了外界對他是否涉及貪腐案的疑慮。
無論如何,沈明室強調,董軍的缺席香格里拉對話,並非孤立事件,而是中共內部複雜情勢的一個縮影,和他個人是否涉及貪腐、軍隊高層的人事洗牌、派系力量的此消彼長,以及在內外部雙重壓力下,中共何去何從的政策辯論緊密交織。他認為,這都將被視為觀察中共內部情勢變化的重要指標,而中共今年二十大的四中全會則將會是這些權力鬥爭的重要關鍵時間點。