不甩川普喊再平衡 彭博：習鎖定高科技領域推升級版「中國製造」計畫

《彭博新聞》引述知情人士消息指出，中國官員們正起草習近平主導的「中國製造2025」旗艦計劃的未來版本，以提升高科技產品的生產。報導指出，這顯示在美國總統川普試圖將更多工廠帶回美國之際，中國仍有意牢牢掌控製造業。

據其中一位人士透露，這項未來十年的計劃將優先發展包括晶片製造設備在內的技術，不過，為了避免招致西方國家的批評，該計劃可能不會使用相同的名稱。

另一位知情人士表示，還有官員們正在負責制定自2026年起實施的下一個《五年規劃》，目標希望在中長期內維持製造業在國內生產總值(GDP)中的佔比的穩定性，報導認為，這也凸顯出美國所期望的中國經濟再平衡可能難以實現。

僅設製造業佔比而捨棄消費

知情人士透露，在討論過程中，官員們也在探討是否應在下一個《五年規劃》中，設定具體的消費佔GDP比例目標，但目前傾向不這麼做，因為當局擔心缺乏有效的工具來刺激家庭支出，因此不願承諾具體數字。

這些計劃的內容仍在討論中，最終仍可能會有重大變動。上述人士表示，《五年規劃》將於明年(2026年)3月的全國人大年度會議上公布，而新的製造業藍圖則可能在此會議前後任何時間公布。

中國的最高經濟規劃機構國家發展和改革委員會(NDRC)對此並未做出回應。

儘管如此，北京方面目前的討論顯示，儘管遭到歐美國家批評經貿策略助長貿易失衡，但中國仍打算延續其當前的這套總體經濟戰略。這也一直是這次美中貿易談判的焦點之一。

川普政府一方面試圖促使中國轉向更多依賴內需的經濟模式，另一方面則透過出口管制和關稅來實施「戰略脫鉤」，目的是讓美國能在鋼鐵、藥品及半導體等關鍵領域實現自給自足。但中國對這些要求採取抗拒態度，包括維持對稀土的出口管制來反映其對國家安全的顧慮，以及對美國試圖阻止中國獲得先進晶片與其他技術的反制。

中國製造業佔比居全球首位

儘管中國領導人一再強調刺激消費的必要性，藉此避免陷入通縮螺旋，並抵銷因川普加徵關稅而預期出現的出口下滑。但具體新措施有限，中國決策者仍將製造業視為國家安全與就業創造的核心，尤其是今年初DeepSeek在AI領域的技術突破，也增強中國對既定發展戰略的信心。

目前消費約占中國國內生產總值(GDP)的40%，相較之下，已開發國家的消費占比通常在50%至70%之間，這種差距導致中國經濟長期存在失衡現象，也加劇了與其他國家的貿易緊張關係。另一方面，包括製造業在內的投資也約占中國經濟的40%，這一比例約是美國的兩倍，在全球國家中也屬歷史高點。

習近平政府於2015年發布「中國製造2025」計劃，目標是讓中國在電動車、商用飛機、半導體與機器人等多個領域成為全球領先者。當時，作為中國內閣機構的國務院提出了一項目標，計劃到2035年將中國打造成為「中等水準的」世界製造強國，並在中華人民共和國成立百年之際，實現「製造業強國」目標。

習近平推中國製造2025可說已獲勝利

根據彭博經濟研究(Bloomberg Economics)與彭博情報(Bloomberg Intelligence)的研究顯示，在彭博研究人員追蹤的13項關鍵技術中，中國已在其中5項達到全球領先地位，並在另外7項領域迅速追趕，報導認為，中國的「中國製造2025」計劃在很大程度上已取得成功。

「中國製造」計劃專注於升級國內製造業，並從長遠來看減少對外國技術的依賴。相比之下，《五年規劃》則是涵蓋更廣的發展藍圖，涉及基礎設施、環境保護與社會福利等多個方面，是引導中國整體發展方向的綜合性文件。

由於國際上不滿聲浪增大，「中國製造2025」計劃已成為一個敏感話題，因此近年來，北京甚至在官方言論中刻意避免提及該計劃的名稱，取而代之的則是習近平稱之的「新質生產力」，預料推動新質生產力，可能也將成為政府部門在制定下一份《五年規劃》時的重點研究方向。