自美中關稅戰開打，中國抗衡川普的對等關稅戰略主軸，即定調倡議全球多邊主義合作應對美國單邊主義霸凌。4月份起，習近平施展「魅力外交」，高調出訪越南、馬來西亞、柬埔寨等三個東協國家，並且重提「亞洲安全觀」，試圖建立在印太地區非美國主導的新制度規則；爾後，5月9日俄羅斯總統蒲亭和習近平一同出現在莫斯科紅場的閱兵台，紀念蘇聯衛國戰爭勝利80週年慶典。

剖析中國近期多邊外交作為

除習近平之外，中國其他重要領導人近期也積極出訪與接見外賓，包括中國國務院總理李強近日訪問印尼，並赴馬來西亞參加「東協—中國—海合會峰會」；此外，外交部長王毅5月26日在北京集體會見非洲國家駐中使節，揭示中國在當前國際地緣政治與經濟壓力下的多軌道外交與戰略調整。

首先是中國對東南亞的戰略意圖，中國短時間內由習近平與李強密集出訪東協國家，顯示在川普提高中國商品關稅後，中國積極鞏固與東南亞的貿易連結。其目的在維持中國出口規模，另一方面也可利用東協成員如越南、馬來西亞作為「中轉出口平台」，將部分中製商品透過產地規則避開美國關稅。此外，中國倡議亞洲安全觀，同時深化「中國—東協命運共同體」的深度連結，以區域一體化合作概念抗衡美國「印太戰略」，並展現中國仍是區域領導力量。

另一方面，中國對非洲的戰略意圖則是拉攏「全球南方」國家，對抗西方國家敘事與制裁。王毅此時會見非洲駐華使節，著眼於非洲54國多數支持中國「一中原則」，在台灣、人權、南海等議題上為中國背書，是中國在聯合國與多邊場域表決議案的重要支持者；再者，中國拉攏非洲國家的目標，是將自己形塑與非洲國家一樣，都是強權霸凌的受害者，而中國是非洲國家對抗美國霸權的重要夥伴。

中國貸款外交的擴張策略

然而，中國運用「一帶一路」倡議與「貸款外交」的全球南方擴張戰略，導致眾多開發中國家深陷中國的「債務陷阱外交」（Debt Trap Diplomacy），原因是中國對於開發中國家的援助更像是戰略性資源掠奪。中國藉由貸款給開發中國家建設大型基礎建設，在對方無力償還後，取得戰略資產或政治影響力。

最經典的案例即是斯里蘭卡港口興建案。中國貸款幫斯里蘭卡興建港口，然而斯里蘭卡因無法償還債務，而將該國港口以99年租約給中國招商局。換言之，中國以「養套殺」模式在全世界建設並收購港口，並將其用於商業和軍事用途，這些軍民兩用(dual-use)港無疑增加中國對全球重要航線及海上通道的影響力，並且得以進行軍事威權主義擴張。

綜合而言，中國多層次外交的戰略意圖十分明確，首先在經貿上對沖美國關稅，透過深化東南亞經貿整合、舒緩出口困境，在外交上則是主導「非西方聯盟」，強化全球南方國家(非洲、東協)的政治連結，並且建構反霸權敘事，將中國塑造為全球多邊主義的捍衛者，同時也透過掌握話語權加強中國形象敘事；簡言之，中國的外交戰略蘊含地緣戰略滲透及資源掌控的企圖，也是為了蓄積跟美國爭奪全球經貿體系主導權的能量，對開發中國家而言，中國的經援究竟是糖衣毒藥，還是帶動基礎建設的活水，值得深思。

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