美國與菲律賓近幾個月頻繁舉行聯合軍演，演習內容聚焦南海威脅，並部署了新型先進武器至菲律賓。分析認為，這不僅旨在遏制中國在南海的擴張，也在強化對中國進犯台海的嚇阻能力。

美菲部署新型先進武器劍指中國

美國與菲律賓26日展開「海上戰士合作」(Kamandag)年度聯合軍演，這場演習為期2週，將一直持續到6月6日。在這之前，美菲兩國也進行了多場聯合軍演。

除了「海上戰士合作」軍演外，美菲近來的頻繁密集軍演，包括3月底展開為期3週的「堅盾軍演」(Exercise Salaknib)，緊接著「肩並肩」(Balikatan)年度聯合軍演登場，從4月底持續到5月初。5月20日又進行了今年度第二次的「海上合作行動」(Maritime Cooperative Activity, MCA)演習，兩國的海岸防衛隊船艦首度加入此類與其他軍種配合的大規模軍事演習。

此外，美國還部署了新型先進武器「海軍/陸戰隊遠征艦隊阻絕系統」(NMESIS)反艦飛彈至菲律賓。儘管美菲官員都表示，演習並不針對特定國家，但時值菲中在南海持續對峙緊張，美菲最新的軍事部署動態，被視為旨在遏制中國海上軍力在此一地區的擴張。

鎖定巴士海峽 NMESIS進駐菲北

NMESIS(Navy-Marine Expeditionary Ship Interdiction System)是美國陸戰隊使用的陸基反艦飛彈系統，用於從陸地打擊海上敵對目標。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示，NMESIS對陸戰隊而言是一個新的戰術概念，為因應第一島鏈的特殊情況而開發，讓陸戰隊不再只像過往一樣著重搶灘戰鬥，而是從岸上就能對海面上的艦隊構成足夠的威脅。

NMESIS在「肩並肩」演習中首度於菲律賓亮相，而且部署在菲國北端的巴丹島(Batan Island)；菲國官員表示，正在進行的「海上戰士合作」聯合軍演，將使用此一系統在呂宋島(Luzon)北部進行實彈演習。NMESIS射程可達185公里，正可涵蓋台灣與菲律賓之間的重要水道、平均寬度185公里的巴士海峽，此前中國已經對該系統部署至菲律賓表達多次抗議，預料進行實彈試射後，中國將有更激烈的反應。

蘇紫雲說：『(原音)這個飛彈的特色是第一個，射程達到185公里，從菲律賓北部呂宋島一帶部署的話，基本上可以涵蓋跟台灣南部的巴士海峽，跟中華民國的反艦飛彈形成交叉火力，可以封鎖中國船艦的進出。』

「軍情與航空」網站主編施孝瑋則指出，由於西太平洋的地理環境，基本上都是島嶼，美軍在此區的軍事力量，最大的弱點就是能夠部署飛彈的基地不多。他認為NMESIS具有極高的機動性，可以利用菲律賓提供的島嶼，讓美軍以「快進快出」的方式部署反艦飛彈，對解放軍的南海艦隊，構成一定的封鎖效果。

施孝瑋說：『(原音)這種飛彈美國部署在這邊很大一個原因，是因為它具備高機動性的這樣的發射能力，也就是它把發射飛彈放在無人車上，利用這樣一個快進快出的這樣一個方式，在西太平洋去部署。』

防堵解放軍 菲在第一島鏈角色關鍵 

菲律賓位在台灣以南，隔著巴士海峽與台灣相望，菲律賓與台灣都屬於美國防堵中國軍隊的第一道防線「第一島鏈」。蘇紫雲分析，菲律賓在「第一島鏈」扮演著南海的關鍵防衛角色，遏制中國解放軍海軍發展戰略「兩洋三海」，也就是太平洋與印度洋，還有東海、台海與南海的遠洋海軍海上航路生命線。

施孝瑋則分析，美國強化在菲律賓的軍事部署，為提升菲律賓的軍事能力，以將中國海軍中實力最強的南海艦隊，牽制侷限在南海範圍中。此外，由於美國政策限制，美軍無法部署台灣，這使得菲律賓在第一島鏈上的地位，更顯重要。

施孝瑋說：『(原音)由於美國跟中國大陸的一中政策，所以美國沒有辦法直接在台灣，或用美國的軍事力量介入台灣的這樣一個軍事部署，或在台灣部署美軍。所以對於美國來講，能夠扼控南海，阻止中國大陸南海艦隊進入西太平洋，也就是菲律賓海，最好的方式也就是透過菲律賓，強化跟菲律賓的軍事合作。』

反中情緒升溫 菲期中選舉效應待觀察

菲律賓在5月12日舉行了期中選舉，這場選舉被視為親美的馬可仕家族與親中的杜特蒂家族兩大陣營之爭，也是2028年總統大選的前哨戰，牽動著美菲關係，也可能影響美國對整個印太戰略的布局。

選舉結果顯示，現任總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)取得的支持不如預期，而人在海牙(The Hague)被國際刑事法院(International Criminal Court, ICC)羈押的杜特蒂則大勝當選納卯(Davao City)市長。至於參議院的選舉結果，也可能讓副總統薩拉．杜特蒂(Sara Duterte)之後躲過被彈劾的命運。

蘇紫雲表示，儘管親中的杜特蒂家族看似在這次選舉中取得的優勢超乎預期，但由於北京近兩年來對菲律賓的霸凌行動，使菲律賓內部發生了化學變化，排華和反中思想日趨明顯。

他認為期中選舉的結果，反映的是杜特蒂被監禁後的國內情緒反彈，不影響菲律賓反制中國擴張的發展趨勢；整體而言，馬可仕政府的親美立場，仍然受到多數民眾支持。

蘇紫雲說：『(原音)這次的期中選舉，某個程度也讓北京相對失望，因為依照國際間知名的民調機構「皮尤研究所」顯示，在菲律賓反中的情緒將近七成多，所以這次期中選舉並沒有讓杜特蒂家族真的大獲全勝，的確是有稍微獲取多一點的參議院席次；不過基本上北京的這種作法，是在鼓動菲律賓的反中情緒，這一點才是真正的原因了。』

施孝瑋表示，菲律賓親中或親美，仍取決於其國家利益。美國能做的，是在區域內尋求與其他更多東南亞國家及太平洋島國合作，強化影響力，共同打造對中國海上力量的牽制力。