韓國於3日舉行第21屆總統大選，選舉結果大局底定，另一方面，卻也可能因此牽動韓半島與地緣政治的巨大變動。

此次選舉係因在前總統尹錫悅單方面頒布戒嚴、遭憲政彈劾下台後所進行的提前改選，並牽動韓國國內政治深層結構。根據已開出總投票數的93%結果顯示，李在明以將近49%的得票率，可望擊敗另一位主要候選人金文洙的42%，贏得勝選。選舉結果塵埃落定，李在明將無過渡期直接宣誓就職，韓國政局自此進入「後戒嚴時代」；然而，李在明雖然獲勝，但這可能也只是他的挑戰的開始，因為從重建撕裂社會、修補治理斷層，到應對全球經濟壓力與複雜外交戰略，再到如何突破國會對立與自身司法陰影，李在明面臨的是一場場攸關國運走向的考驗，而韓國能否在動盪中邁向穩定，將取決於他如何引導這場制度與方向的全面轉型。

預估李在明可望以將近49%的得票率擊敗金文洙的42%。圖：截圖自韓聯社官網

一、內政困境：從戒嚴創傷到制度重整

(一)社會撕裂與信任重建的雙重迫切

2024年12月3日尹錫悅總統單方面實施戒嚴，引發全國譁然，不僅瓦解其執政正當性，也導致韓國社會陷入嚴重左右對立與世代衝突；而李在明雖以「社會公正」與「民生優先」訴求勝選，但所屬的共同民主黨向來被視為偏進步政黨，如何跨越黨派界線、修補戒嚴遺留下的政治裂痕，是李在明上任後首要任務。

(二)直接就職下「斷層治理」的行政風險

為補選產生的總統，李在明將無法享有傳統交接期，意味著必須立即接掌政權，行政與人事準備時間被極度壓縮，恐導致政策方向短期內混亂失焦。回顧文在寅政府內閣任命曾耗時近200天，突顯韓國體制在非常態權力轉移時的運作困難，若初期政策協調與施政穩定未果，將衝擊民眾對新政府的信任與耐心。

(三)經濟信心下滑與政策急需對症下藥

在美國川普總統祭出關稅新政後，令韓國經濟面臨出口疲軟、內需不振、青年失業率上升與全球景氣放緩等多重壓力；而李在明主張強化社會福利並推動公共就業方案，惟若欠缺稅改與穩定財源支撐，恐導致財政失衡。此外，他所倡「財富重分配」理念已在財界引發不安，未來施政勢將遭遇既得利益群體的反彈與掣肘。

(四)生育率與青年問題改革勢在必行

2024年韓國總生育率降至0.75，再創新低，而青年族群因高房價、低薪與育兒成本過高而對未來悲觀。李在明選前承諾推動青年基本收入與公共租屋政策，但這類措施需經地方政府與國會同意，落實速度受限，一旦無可行的制度化對策，將難以緩解少子化與青年流失危機，支持民調也會大幅下挫。

二、外交困境：戰略自主與同盟依賴的矛盾

(一)對北韓政策轉向，惟對話機制尚待建立

李在明主張恢復與北韓對話，並倡議以人道援助與氣候合作為突破口；然而，金正恩政權歷來將「南韓善意」為可操作的戰術資產，李在明若未提出實質互惠方案，恐形同單方面讓步，並引發韓國國內保守派對其「綏靖主義」的抨擊。

(二)美韓同盟的變數，源於川普重返政壇

隨著川普再度入主白宮，美方已要求韓國提高防衛費分擔比例、重新調整駐韓美軍部署結構，甚至重啟美韓自由貿易協定（FTA）的重新談判。李在明一旦對美過度讓步，將衝擊其「主權外交」立場，損及國內民意支持；反之，則將引發美方報復性回應，甚至導致安全與經貿關係緊張。所以在美中戰略對抗日益加劇的格局下，李在明勢須於安全承諾與外交自主之間，尋求一個精確而穩健的平衡點。

(三)對中經貿修復，然與地緣風險並存

若李在明意圖改善與中國關係，需顧及美國對韓政策的高度敏感，因為韓國身為美印太戰略要角，若被視為過度向中靠攏，恐遭美日聯手施壓，甚至在高科技供應鏈中被邊緣化；若對中國示好卻未換得實質讓利，將在國內引發「經濟傾中」批評，加劇反對黨阻撓。

(四)對印太安全架構，投入恐轉趨保守

在台海、南海爭端升高背景下，若李在明政府避免對台灣及航行自由表態，將破壞日美韓三邊合作互信，尤以日韓關係才剛解凍，若韓國重陷戰略模糊，將影響對中國聯防格局，並削弱韓國在印太區域安全結構中的可信度與地位。

三、政局展望：總統與國會對峙風險高

(一)國會對立恐陷「有政權無治理」僵局

若李在明無法取得國會過半支持，其施政將面臨重大立法障礙。儘管總統享有行政主導權，但立法與預算仍由國會掌握，朝野若持續對峙，恐導致施政效率低落、政策停滯，進而引發街頭抗爭與司法政治常態化。

(二)對尹錫悅追責將引爆政治清算連鎖

雖部分輿論支持追究尹錫悅責任，但若李在明上任即高調展開司法究責，將激起保守派民眾反彈，政治報復循環可能重現，不利國家團結。如何在維護司法正義與穩定政局間取得平衡，考驗李在明的政治智慧。

(三)自身司法爭議將成為施政破口

李在明自身涉及多項案件，如濫權與土地開發案等，雖多數獲判無罪，仍成為反對黨攻擊焦點。若未能盡速釐清爭議、提出具體改革成果，將失去政治主導力並影響施政正當性。

四、結語：轉型與失序的十字路口

隨著李在明的入主青瓦台，代表韓國社會對強人政治與戒嚴體制的否定與反抗。然而，擺在他面前的，是一個四面楚歌的政治現實，有如國內社會對立嚴重、經濟壓力沉重、國際局勢動盪不安、國會陷入僵局，且他本人也無「救世領袖」的社會光環可倚賴。此外，若他無法在「朝鮮局勢、因應川普、中韓修復、國會博弈與青年政策」五大核心議題上展現突破，恐重演韓國歷任總統「短命政權」的宿命，步上朴槿惠與尹錫悅之後塵。當前東北亞格局快速演變之際，韓國政局已站上歷史十字路口，而李在明的選擇與路線，將決定這個戰略核心國家未來五年的命運走向。