對於如何防制黃牛票，銘傳大學財金法律系顏廷棟教授接受央廣訪問時指出，在訂票源頭方面必須採取實名制，在後端售票部分，有些黃牛票不法獲利高，因此可以考慮以實際轉售的不法利潤，而非以票面價格的倍數處罰。

兩個類型：訂票黃牛與售票黃牛

媒體報導，藝人周杰倫舉辦演唱會的門票，發現網路上有人兜售黃牛票，有些轉售價喊到1張新台幣30萬元，引發關注與批評。

銘傳大學財金法律系顏廷棟教授接受央廣「早安台灣」節目訪問時指出，綜合而言黃牛大概分成兩個類型，第一個是訂票黃牛，以不正當方法輸入虛偽的電腦資料，利用人頭帳戶、掃票程式大量取得票券的行為。其次是售票黃牛，也就是不是供自己使用，意圖盈利轉售一些運輸、表演競技、遊樂票券等。

而台灣規範黃牛行為的現行法令包括有：社會秩序維護法第64條，文化創意產業發展法第10條之1，運動產業發展條例第24調之1條，以及鐵路法第65條等。而主管機關散落各部會，像是鐵路車票是交通部，運動競賽方面是教育部，文創演藝票則是文化部管。

中日韓　他山之石可以攻錯

觀察其他國家對於防範、解決黃牛問題的做法，顏廷棟表示，鄰近的韓國、日本以及中國，除了刑罰之外就是要求實名制，實名制可以大量減少後端售票黃牛猖獗的現象。

實名制就是在訂票時要填寫個人的一些資料，填完之後就不能修改；取票跟入場驗證時都要核對身份證件才可以入場。像是在韓國，有在研擬使用人臉辨識系統，日本則是推行電子票券，就是訂完票後把一些序號或者一些QR Code掃到手機裡，手機是綁信用卡的，綁進去之後就不能轉讓，而且方便在於驗證跟入場可以很迅速。

實名制與加重罰鍰 杜絕黃牛票亂象

顏廷棟進一步指出，杜絕黃牛要從前後兩端著手，在源頭訂票系統方面要採實名制，杜絕訂票黃牛用人頭帳戶、掃票機器人大量取得票券，把源頭堵住。而在後端處罰黃牛部分，現在的問題是黃牛在被抓之前不曉得主管機關會罰多少，像是鐵路法與文創法最高是按照票面價格處罰30倍和50倍。如果實際上的不法獲利更高，就沒辦法杜絕黃牛行為。因此，應該按照黃牛票實際轉售價格的利潤處罰，完全剝奪其不法利得。

顏廷棟還說，如果一些售票單位不實施實名制，把防制黃牛問題交給主管機關與警方處理，等於是轉嫁成本給社會資源負擔。

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早安台灣／杜絕黃牛票亂象，請加重罰鍰+實名制！