巴拿馬總統穆里諾(Jose Raul Mulino)與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)會談後，宣布將退出中國的「一帶一路」倡議。學者陳建甫表示，美國總統川普(Donald Trump)對於巴拿馬運河是具有戰略目的，表態要中美洲國家對於中國的經濟利益與滲透必須謹慎，警示意義大於經濟上的意義。

巴拿馬運河是美國的戰略樞紐

美國總統川普曾說，如果巴拿馬無法確保運河安全、有效率和可靠運作，將要求巴拿馬將運河歸還。川普還多次聲稱巴拿馬將運河控制權讓給中國，巴拿馬和中國對此雙雙否認。

淡江大學外交與國際關係學系副教授、中國研究中心主任陳建甫接受央廣「兩岸ING」節目訪問時表示，中國的「一帶一路」倡議大部分是以基礎建設為主要目標，但巴拿馬比較特殊，是具有所謂的戰略意味，因為巴拿馬運河掌握美國來往大西洋和太平洋之間的一個樞紐。

通行巴拿馬運河最多的是美國，其次才是中國。這樣的一個戰略樞紐，過去美國可能認為就是一個商業營運手段，只要能維持通行就好了。但川普認為這不是商業的一部分，而是戰略位置爭奪，所以這次派出國務卿盧比歐去解決這個問題。

陳建甫指出，川普對於巴拿馬運河的表態，具有其戰略目的，是在對中美洲國家表態，對於所謂的中國滲透、或是中國經濟的利益，必須開始謹慎，這是有警示意義大於經濟意義的訊息。

固守美國在中美洲影響力　不讓中國影響滲透

陳建甫還說，在巴拿馬加入中國「一帶一路」倡議，中國的一些基礎建設團隊投入後，就開始改變整個巴拿馬港口外的基礎建設，像是公路、建築設施，還有路標也都有中文對照。川普說看到中國人不斷進駐到巴拿馬運河附近的商業或一些基礎建設，這讓川普覺得是一個很大隱憂，因為中美洲被視為美國的後花園，川普認為中國這樣的影響力跟滲透，是美國在國安方面必須立刻解決的。

此外，這次巴拿馬總統穆里諾與美國國務卿盧比歐會談後宣布要退出中國的「一帶一路」倡議，可以看出巴拿馬從原本的強硬態度慢慢退後，希望能找到一個平穩點。陳建甫認為，經過一些政治、經濟、外交手段後，在未來幾個月會慢慢把各方的底牌呈現出來。

陳建甫表示，川普之前曾揚言將收回巴拿馬運河，基本上這是一個拉高聲勢的手段，並不會這麼做，而是會逼巴拿馬往後退到彼此可以妥協的一個地帶。而川普也是要將美國的影響力固守在中美洲，不要讓「後花園」成為中國「一帶一路」可以直接影響或滲透的地方。

巴拿馬退出「一帶一路」的效應

陳建甫進一步指出，其實中國的「一帶一路」倡議對中美洲的投資並沒有想像中那麼高，而且中國在這些國家的投資，真的做到的並沒有口頭說的那麼多，所以各國會開始懷疑「一帶一路」倡議對當地國是不是真的有利。

他表示，巴拿馬是中美洲第一個退出「一帶一路」倡議的國家，未來會有很多國家開始思考如何獲得與中國建立外交關係以外的實質經濟利益，是否要加入「一帶一路」倡議，未來也會打一個問號。而且美國是中美洲國家最大的一個外貿進口國，美國的態度會影響到這些中美洲國家對中國的態度。現在中美洲國家會開始思考，美國已經想要跟中國在中美洲開始進行所謂的大國博弈，因此要如何選擇對國家比較有利的方向，未來發展值得觀察。

 延伸收聽 

兩岸ING　/　巴拿馬退出中國「一帶一路」計劃 美國回防「後花園」？