美國要對加拿大、墨西哥加徵高關稅，實施前夕出現轉圜，美國總統川普(Donald Trump)在與加、墨達成協議後宣布暫緩實施30天。學者劉必榮指出，川普在談判前會先開出很高的條件，然後提出更高的條件，之後突然降低以換取對手屈服接受，在美國本身國力的依恃下，川普的談判技巧可說是游刃有餘。

川普對加、墨加徵關稅措施暫緩30天

美國總統川普1日宣布，將從4日起對加拿大和墨西哥輸美商品課徵25%關稅，理由是非法移民與毒品問題構成威脅，而加拿大與墨西哥一度表示要採取報復性措施。川普在最後一刻和加國總理杜魯道(Justin Trudeau)以及墨國總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)達成協議，宣布暫緩30天實施。

東吳大學政治系劉必榮教授接受央廣「早安．台灣」訪問時指出，先前各界都在觀望川普到底會不會執行加徵關稅措施，以及加徵關稅的目的何在？是為了減少貿易赤字？還是管制非法移民與毒品問題？哪一個是優先的？之後川普表示都是優先，而且順序可以互調。後來加拿大和墨西哥都屈服了，和川普達成協議。

至於中國沒有獲得寬限，美國對中國進口產品加徵10%關稅措施在4日生效；而中國出手反制，自10日起對美國部分進口商品加徵關稅。劉必榮表示，中國點名的這些商品，只佔美國輸往中國很小的一部分，這是什麼意思？就是在10日前還要談判。此外，中國也就美國的加稅措施向世界貿易組織(WTO)提出訴訟。

談判高手川普的典型模式

劉必榮進一步指出，川普很會玩，特色就是對外談判一定是先開高條件，然後忽然變得不理性開得更高，然後忽然又回過頭來降低；對方一看這樣的狀況趕快達成協議，不然川普又有驚人動作的話該怎麼辦。從這次貿易戰、關稅戰看得很清楚，這是川普非常典型的模式。

劉必榮還說，有些反對川普的人會說川普最後時刻叫停，是因為退縮了、不敢真打。但看川普過去寫的書，這樣的方法、習性就是川普一貫的風格。而且對加、墨一個月寬限期之後川普還會有什麼動作，就要看這個月之內會發生什麼事。川普每一步都在試探，每一步都在玩，可真可假、可虛可實、可主可從，非常靈活的運用，也是因為美國國力太強了，川普才可以這樣玩。

美對中南美洲宣示其影響力

另外在非法移民問題部分，劉必榮表示，之前的拜登(Joe Biden)政府對移民有一些暫時保護政策，川普則說要把非法移民通通遣返，並開始遣返。而拉丁美洲國家中的宏都拉斯、哥倫比亞先前表示不接受，但後來還是有所讓步。

而這次美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)訪問拉丁美洲國家，第一站到了巴拿馬，與巴國總統穆里諾(Jose Raul Mulino)會談，穆里諾會後宣布退出中國的「一帶一路」倡議。另外，中美洲國家薩爾瓦多提議，可提供監獄空間來關押美國罪犯，讓美國監獄系統外包。

劉必榮指出，由此可以看出，美國就是政治宣示中南美洲是其地盤，美國在此的超級影響力，別的國家休想插手，當地也別想反叛，而且根本沒有機會，這是非常典型的美國外交政策。

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早安台灣／劉必榮時間