對於美國總統川普(Donald Trump)祭出「對等關稅」(Reciprocal Tariff)措施,學者劉必榮表示,川普的貿易戰、關稅戰對全球經濟秩序帶來挑戰,當前最大問題是川普的關稅政策決策邏輯讓人難以捉摸,而且變來變去,各國每日都在迎接新的震撼。未來美中經濟會不會脫鉤?或是誰先讓步?如何解套?還有全球經貿會不會出現一個把美國排除在外的新體系?都值得關注。
美國的「對等關稅」措施在9日上路,但川普總統在實施當日急轉彎,表示有超過75國希望進行談判且未採取報復行動,因此授權高額對等關稅暫停實施90天,在此期間只實施10%的關稅,不過,對中國徵收的關稅則提高到125%。
川普談判策略:開高價、觀察反映、做調整
東吳大學政治系劉必榮教授接受央廣「早安台灣」節目訪問時表示,川普習慣的談判策略是以開高價碼為起點,觀察對手反應後再做調整。像是這次川普公布的「對等關稅」的稅率,雖受到一些學者從學術角度進行批評,但對川普而言,就是先公布一個數字,然後看看會發生什麼事。
目前許多國家紛紛與美國接觸,試圖透過談判解決爭端。而美國除了要談關稅問題外,還要談非關稅貿易障礙的問題。劉必榮表示,現在已有數十個國家要和美國談判,而且這麼複雜要談到什麼時候?後來川普在9日表示,除了中國以外的高額對等關稅推遲90天,所以現在的情況是非常混亂。
從國際政治、經濟角度看「對等關稅」
劉必榮還說,就國際經濟的角度而言,美國這個對等關稅措施是不分敵友,像是和美國友好的歐盟被加徵關稅,日本與以色列等國也被課徵。在國際政治方面,這些美國的印太聯盟、中東的盟友會不會因「對等關稅」而受到影響呢?
劉必榮進一步指出,如果美國真的豎起關稅壁壘,現有國際經濟秩序會變得混亂,其他國家會思考是不是另外形成一個沒有美國的全球化,趕快加速彼此之間的自由貿易協定洽談。
其次,當中國等國的貨品無法輸往美國,而且其內部市場消化不掉時,這些貨品就會賣往其他國家,這使得各國要開始準備如何阻擋這些貨品進入、如何反傾銷。這時可能會有些混亂,可能會有一個新的秩序出現。
美中經濟脫鉤?還是誰會先讓步?
還有川普政府內部對於關稅政策有一些不同意見,關稅政策走向也難以預測。以及川普的不可預測性與造成的動盪,是會讓美國的信任度受到影響。
另外,美中貿易戰是否會導致兩國經濟脫鉤?或是美中雙方在談判上誰會先讓步?美中貿易戰將如何解套?未來發展值得持續關注。
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