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美中貿易談判是否重啟?學者點出關稅調整與層級接觸等指標

2025-05-06 16:07(06-02 23:25更新)
撰稿編輯:韓啟賢
美中關稅戰、貿易戰。(圖:示意圖/AI生成圖)
圖片來源:其他
美中關稅戰、貿易戰。(圖:示意圖/AI生成圖)

美國川普(Donald Trump)政府祭出高關稅措施,中國也推出一系列反擊措施,未來雙方是否會重啟貿易談判?學者歐陽睿認為,可觀察雙方是否調整關稅措施,中國官方語氣的變化、官員層級的接觸,以及金融市場和企業反應等等面向。

學者:中國吸取川普1.0交手經驗著手準備

川普2.0上任以來,先對中國、加拿大與墨西哥加徵關稅,到了4月2日對全球超過180個國家祭出「對等關稅」(Reciprocal Tariffs),但在9日時宣布暫緩90天,於此期間只徵收10%的基準關稅。不過,對中國關稅提高到145%,而加拿大與墨西哥課徵25%關稅措施仍然有效。而面對美國的高關稅,中國祭出一系列反制措施及表現奉陪到底的態度。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授歐陽睿接受央廣「兩岸ING」節目訪問時表示,中國對於川普2.0的關稅大棒,應該是有吸取之前在川普1.0時期的交手經驗,就中國的角度而言,這一次的準備比在川普1.0時期來得好。例如在農產品方面,從第一輪美中貿易戰之後到美國前總統拜登時期,中國已著手準備,大量開始從全球市場上購買相關產品,在其內部也透過擴大種植來增加糧食自給率,所以當前對美國農產品的反制確實比較強硬。

川普關稅政策分析:工具性質較多

而在美國方面,歐陽睿觀察認為,川普關稅戰的工具性質比較多。如果把關稅當成一種工具的話,就必須讓其他國家知道在符合美國的要求條件下,是可以協商的。所以美國必須要去釋放可以協商的訊號,讓對方安心;否則當其他國家如果覺得這是要以關稅去支持美國財政,這種比較經濟意識形態路線的話,可能就會有所顧慮。

另一方面也可以看到,川普有很多政策變化是跟著股市的走勢調整,這一定程度上,川普可能把股價走向當成是一個民調的反應。

其次,川普也會考慮美國鐵鏽帶選民的支持度,因為這些人的選票對川普,對共和黨議員而言都非常重要。如果這些選民仍然願意支持川普在協商上維持強硬路線,以及確保明年期中選舉沒有問題的話,可能美國在願意協商程度方面,不會輕易做出讓步。

美中重啟貿易談判有哪些觀察指標?

而未來美中是否會重啟貿易談判?歐陽睿表示,首先要觀察雙方對於關稅措施是否有所調整,例如是否給對方產品一些空間,這就能觀察是否在示好。而在中國方面,要觀察中國官方的語氣是否有所轉變。像是如果一直講鬥爭、鬥爭,這至少在檯面上是不會讓步的;但如果開始用共贏,就有可能讓步了。

以及要注意中美官員層級的接觸,例如事務層級的接觸,並在此基礎上提供未來高層級官員的互動空間,或是在國際場合、國際組織開會期間,美中雙方是否有所接觸。還有金融市場的變化,財經新聞報導像是美國廠商出貨等相關訊息,都是可以觀察的面向。

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兩岸ING/美國祭關稅 中國「不跪」?

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