南蘇丹共和國自2011年7月9日脫離蘇丹獨立以來，政治情勢便動蕩不安，多次發生武裝衝突問題。本月15日，首都朱巴(Juba)傳出軍隊交火事件，隨後在短短一週內，派系衝突愈演愈烈，是否會爆發大規模族群衝突、進而引發內戰，已成為國際社會關注的焦點。
◎總統權力在握 難杜悠悠之口
蘇丹和南蘇丹原本同為一個國家，在經過22年內戰、造成200多萬人無辜喪生之後，雙方終於在2011年7月分道揚鑣，南蘇丹成為全世界最年輕的國家。
但南蘇丹自從獨立後，就面臨了軍隊紀律散漫、政治不團結的難題，而南蘇丹憲法又給予總統過大的權力，包括解除省長職務和委任國會議員。今年2月，總統基爾(Salva Kiir)下了一道命令，要100多位將領退休，以便重新組織軍隊，但許多軍隊人士對這項措施相當不以為然。
而在今年7月開始，南蘇丹執政黨「蘇丹人民解放運動」(SPLM)內部緊張情勢便逐漸升溫。當時出身丁卡族(Dinka)的總統基爾，不但解散整個內閣，還開除了出身努埃爾族(Nuer)的副總統馬查爾(Riek Machar)；馬查爾公開批評，基爾這樣的舉動毋寧是走向獨裁，他並抨擊政府無力處理貪腐問題，還說會挑戰基爾的政黨領導權。
本月15日，身份不明的軍警人員開始在蘇丹人民解放運動的會議開槍，朱巴大學附近的軍事總部也遭到襲擊，戰鬥持續整個晚上。16日，首都朱巴再度爆發槍戰，規模開始逐漸擴大，總統基爾譴責忠於前副總統馬查爾的軍隊企圖政變；而在流亡中的馬查爾發表聲明，否認煽動政變的指控，大力批評基爾遂行集權統治，並呼籲軍隊發動「一場宮廷革命」、推翻基爾政權。據聯合國外交人員表示，連日來的武裝暴力衝突已導致至少500人身亡，
◎丁卡族與努埃爾族對立 族群衝突難解
追根究柢，當前的戰鬥確實起因於政治因素，進而衍生族群衝突問題。同屬執政黨「蘇丹人民解放運動」的總統基爾與前副總統馬查爾相互較勁，反映出該黨內部的分裂。支持馬查爾的部隊組成相當複雜，許多成員並非原本就屬於同一陣線，而是來自不同的種族，其中甚至有不滿政府的丁卡族人，但他們過去幾個月紛紛聯合起來，反對基爾的政權。
而據傳引發戰鬥的真正導火線，是因為總統府禁衛軍中，屬於努埃爾族的士兵被勒令解除武裝，引發廣大努埃爾族人的不滿，種族衝突自此迅速擴大；丁卡族人與努埃爾族人開始對彼此展開鎖定式的殺戮。丁卡族人之以會對努埃爾族人如此反感，一大原因是許多努埃爾族的士兵曾經為蘇丹政府賣命過，使得丁卡族的士兵打從心裡就無法信任他們。
◎人道危機擴大 內戰風險大增
聯合國安全理事會輪值主席阿羅(Gerard Araud)日前表示，衝突可能演變為丁卡族與努埃爾族社群「席捲全國的全面戰爭」。目前至少有2萬名難民在首都朱巴的兩座聯合國基地尋求庇護，其他還有1萬7,000名難民，在有火藥庫之稱的瓊萊省(Jonglei)首府博爾(Bor)，接受當地聯合國基地的保護。總計，目前南蘇丹因戰火而流離失所的民眾，人數已高達8萬1,000人。聯合國人道事務協調廳(OCHA)24日更說，南蘇丹的戰火如今已蔓延到全國10省的5省，也就是全國有一半的土地都被捲入戰火中。
南蘇丹在獨立前已歷經數十年衝突，國內槍枝氾濫的問題早已根深蒂固，敵對族群之間也一直處於緊張情勢，但是該國的政治人物多半為了掌權或維持權勢，常常煽動對立。如今，各國領袖紛紛呼籲南蘇丹政治人物要克制私利，以免衝突最後一發不可收拾，進而導致內戰。然而，國際社會的調停能否及時、有效地制止這項緊張情勢，執政黨「蘇丹人民解放運動」又能否開誠布公地與反抗勢力協商、認真化解爭議，仍有待後續觀察。