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習近平訪歐法、塞、匈 抗美拉攏歐洲意圖明顯

  • 時間:2024-05-07 09:35
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
習近平訪歐法、塞、匈 抗美拉攏歐洲意圖明顯
習近平訪問法國、塞爾維亞、匈牙利,具有拉攏歐洲對抗美國的戰略含意。圖為法國總統馬克宏6日與習近平發表聯合聲明。(AFP)

5月5日至10日是中國國家主席習近平出訪歐洲三國(法國、塞爾維亞、匈牙利)的時間,也是近五年來中國領導人首次出訪歐洲。更進一步來觀察,這是習近平今(2024)年首次出訪、也是上任以來第三次對法國、第二次對塞爾維亞、第一次對匈牙利等進行國事訪問。

為何選擇這三個國家訪問,外界自有不同看法。首先就法國來看,法國不僅是首個與中國建立大使級的歐洲國家,也是其在亞洲的第一大貿易夥伴(法國為中國在歐盟第三大貿易夥伴及投資來源國)同時也是最早與中國建立全面戰略夥伴關係及機制性對話的國家;而塞爾維亞是中國在歐洲首個全面戰略夥伴國,也是首個與中國簽署自貿協定的歐洲國家;匈牙利與中國鐵桿關係更是不在話下,近年匈國穩居中國在中東歐投資目的地首位,更是第一個與中國簽署一帶一路的歐洲國家。可見習近平此次出訪歐洲所挑選的國家,並非無來由的選擇。而在此時機點出訪歐洲,除了與此三國鐵桿關係,更重要的是時機點、目的,還有更深的戰略含意。

法國搖擺地位被中國視為拉攏站隊主要國

法國向來是歐盟國家中與中國關係,除了匈牙利、塞爾維亞等國外,最勇於表態對中需求的國家,而馬克宏更是經常性地呼籲歐盟各國應建立「可信的歐洲防禦體系」,實現「戰略自主」,也強調歐洲不能成為美國的附庸,應減少對美國依賴程度。此外在法國與美中的關係上,他傾向不將法美中的關係串連在一起,而是應將法中、法美關係分別經營與看待,維持平等互惠的交往互動,不讓中美任何一方凌駕於彼此之上;更重要的是,馬克宏明確表示,「法國在經貿上需要中國」。

此外,法國對於加入金磚國家集團的積極外界有目共睹,除了金磚國家集團成員經貿潛力巨大外,更主要的意義是,馬克宏可以團結發展中國家,帶領歐盟邁向戰略獨立自主之路。再者,馬克宏對於北約規劃在日本開設聯絡處表達不宜,認為北約介入印太事務是不合適的。這些行徑,對於中國來說猶如天降甘霖,因為只要不是完全站隊美國的,都可以將其拉成是我的朋友。

中國仍以「變形一帶一路」續搶佔歐洲國家

一帶一路雖在近年來有衰弱趨勢,但對於長期大量仰賴中國在基礎建設及經貿生存的國家,仍然樂此不疲。原因在於,只要不在意被中國控制,中國可以給出相當豐厚的資金協助該國家的經濟,塞爾維亞即是如此。中塞兩國近十年的貿易額增長超過八倍,中國更連續數年為塞國第二貿易夥伴國,2022年成為塞國首大外資來源國(金額達近15億美元);2023年10月塞國亦是首個與中國簽署自貿協定的中東歐國家,也是歐洲第四個國家(前三個為瑞士、冰島、喬治亞)。特別是塞國從2019年起與中國有了軍事合作,塞國從中國購買FK-3地對空導彈防御系統(2023年交付),以及CH-95、CH-92A無人機,這也是中國該系列導彈系統首次在歐洲國家得到應用,對中國來說意義重大。

匈牙利穩居中國在歐洲的RGF(Really good friend)

匈國絕對是中國在歐洲的超級好朋友,不僅連續多年為中國在歐洲的首大投資目的國,2015年時,匈牙利更是第一個與中國簽署一帶一路合作協議的歐洲國家,中國更與匈牙利有多項一帶一路項目的合作。一帶一路藉由匈牙利在歐洲中心地理位置的優勢,向外擴散。在經濟、文化、教育的互動上,中國在匈國更有多個文化機構、一個智庫、五所孔子學院、一所雙語學校、一所中醫機構和眾多文化組織,上海復旦大學也預計在今(2024)年在布達佩斯開設,匈牙利可以說是受中國影響力最深的歐洲國家之一。

整體來說,習近平在此時機點訪歐洲,一方面是展現外交上不受到近期美國高官輪番訪中所給予壓力的影響,另一方面也在挑戰並經營接下來美國總統可能換人、換黨的預先準備。必須關注的是,歐盟不全是挺美國的,仍有許多歐洲國家,在中國影響力的驅動下,仍願意買中國的經貿單。中國經濟近年雖不佳,但並沒有大家所想的那麼弱。

作者》許慧儀 國立臺北教育大學東南亞區域管理碩士學位學程兼任助理教授

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