祭出全國統一大市場搶救内循環學者批中國根本搞錯方向 - 新聞

中共政治局日前開會直指當前中國的「國內大循環不夠順暢」，中國國家發改委對外表示，將持續建設全國統一大市場，以解決不同省份或區域的經貿壁壘，進而提振内需市場。不過，學者認為，中國根本搞錯方向，因為中國内循環之所以遲遲沒有起色，完全是國際供應鏈的重組，導致本地廠商及外來投資下降，這絕非透過統一大市場能夠解決。

搶救中國内循環發改委稱持續推動全國統一大市場

媒體報導，中共政治局日前開會，直指中國經濟仍面臨諸多挑戰，主要是有效需求仍然不足，國內大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。

對此，國家發改委則透過官媒對外表示，目前中國建設的全國統一大市場的工作效果正在逐步顯現，他們將持續推動全國統一大市場建設，制定相關的標準指引，把有利於全國統一大市場建設的各項制度規則建立起來，以期能有效提升内循環經濟。

全國統一大市場救内循環經濟學者批根本搞錯方向

不過，淡江大學經濟系教授蔡明芳卻認為，中共可能根本搞錯了方向。他進一步分析，中國的想法很簡單，就是不同的省份對企業的投資，可能會課不同的稅率，和有不同的准入條件及審查標準，而這會對中國内循環的提升形成很大的障礙，因此中國希望能透過降低這些交易成本，讓整個市場活絡起來，但他認為，中國並不了解造成本身内循環不足的真正原因，這絕非可以透過全國統一大市場就能解決。

他說：『我想中國可能有一點誤會了，為什麼他們自己本身內循環沒有辦法起來的原因，其實如果內循環本身無法起來的原因，是來自於整個國際供應鏈重組，導致在中國原來的外人直接投資下降，以及在中國裡面原來自己想要投資的這些廠商也減少了，甚至外移了，這些情況都不是透過所謂的統一大市場的一個方式可以解決的。』

擴大内需解決中國經濟問題學者稱幫助有限

不僅如此，國家安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員龔祥生也指出，中國想藉由擴大内需解決目前遭遇經濟問題，真的幫助有限。

他說：『擴大內需，他們也是一直都在提，可是問題在於現在他們國民能不能支撐得起來，內部的大市場是不是能夠符合他們過剩的生產力所需，這就很有疑問，因為他們現在經濟下行的情況之下，他們可持續所得也同樣在下降。』

推動全國統一大市場恐帶來貧富差距擴大副作用

此外，蔡明芳也觀察到，中國想建立全國統一大市場絕非易事，因為過去比較窮的省份可以透過高關稅來保護省内特定產業，但統一大市場後，大家都課一樣的稅率，這些比較沒有競爭力的省份，勢必會遭受到嚴重衝擊，更可能造成貧富差距的擴大。

他說：『如果你現在課的稅都一樣的話，仍然在中國自己境內的省份，就會面臨到他們自己中國境內所謂的傾銷的問題，那就會導致有一些省份裡面，我原來透過墊高一些標準來保護自己省份裡面地方的一些產業，但是因為你把它統一全國標準，你就會讓那些大省份或者是競爭力很強那些省份廠商，他有可能就會直接對於這些相對比較沒有競爭力省份的廠商帶來衝擊。』

沒收地方經濟裁量權地方小金庫從此消失

對於有分析指出，中國推動全國統一大市場是要收緊地方經濟裁量權，是否會引發地方反彈？對此，蔡明芳認為，中國在習近平的強力統治下，反彈也沒用，習近平也不怕你反彈，但對於那些比較有錢的省份，未來省份裡的小金庫勢必就沒有了。

他說：『反彈越激烈的，可能是相對一些比較富有的(省)，我已經很窮了，你要去收回我裁量權，I don't care，反正我就靠你救就好了，對那些還有一些賺頭的省份來講，他當然就會反彈，講白一點就是，可能原來自己省份裡面的小金庫，以後就沒有了，或是很難用了。』

長三角一體化恐成示範區學者不看好

至於即將在七月開議的中共二十屆三中全會，議程中也將討論長三角一體化的經濟改革計畫，蔡明芳就認為，中共有可能想把長三角建設成全國統一大市場的示範區，但他實在不怎麼看好這個計畫。

他說：『不要忘了，他以前也提過所謂的港澳大灣區這種發展計畫，中國會提很多的計畫，可是我覺得根本的原因，他有沒有辦法成功不在於它怎麼樣去讓他一體化，而是目前他還沒有這樣的經濟量能去讓他一體化。』

人民不能變富全國統一大市場最終難解中國經濟問題

蔡明芳強調，中國必須要回答的是，它做這件事情可以讓人民變有錢嗎？可以讓整個中國就業改善嗎？如果都不行的話，其實它並沒有解決現在中國目前遭遇的問題。所以他要做的可能不是所謂的一體化，而應該像習近平訪法時，宣布要開放中國市場准入，要降低負面清單的做法，但他認為，這些都為時已晚，因為外資對中國市場已經徹底失去信心。