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520迎戰新局/大罷免風起雲湧 朝野對決加劇重塑政治新版圖

2025-05-15 14:46(06-04 02:55更新)
撰稿編輯:劉玉秋
圖為民眾攜帶旗幟表達立場。資料照。(圖:中央社)
圖片來源:中央社
圖為民眾攜帶旗幟表達立場。資料照。(圖:中央社)

全台大罷免風起雲湧,罷免結果不僅牽動著個別立委的政治生命,更可能重塑台灣的政治版圖。賴清德總統執政屆滿1週年,學者分析指出,這場大規模罷免行動將讓朝野關係陷入空前緊繃,也攸關國會「朝小野大」的僵局能否打破,更是2026年地方選舉的前哨戰,台灣下半年勢必處於震盪之中,對台灣民主政治是一次深刻的檢驗。

賴清德總統執政屆滿1週年,而台灣政壇正籠罩在一場前所未有的大罷免風暴中,30個國民黨立委罷免案達到二階連署門檻,未來將展開第三階段的罷免投票,這場風暴不僅牽動著個別立委的政治生命,更可能重塑台灣的政治版圖,朝野各政黨已準備全力動員,藍綠對決態勢已定。

罷免風暴來襲 朝野對立緊繃 國會生態迎關鍵考驗

東海大學政治學系教授張峻豪推估,一旦罷免案正式成立,中選會將宣布3個月內舉行罷免投票,若罷免成功,隨即要進行補選,今年9月後的立法院新會期可能會迎來一個全新國會的局面。

而東吳大學法律系教授胡博硯則指出,待中選會宣布罷免投票時間出爐後,立法院也將進入休會狀態,朝野政黨勢必會全心投入罷免選戰,使得選舉議題成為政治焦點。他認為,目前有30位國民黨立委面臨罷免威脅,規模已達全國性選舉層級,國民黨又將此次罷免行動歸咎於民進黨與賴清德總統所發動,再加上立法院休會期間,缺乏議題攻防的緩衝,朝野關係將持續處於高度緊繃狀態。胡博硯說:『(原音)前幾天處理文化部解凍案當中大家其實進程就很快,無心啦,因為大家有心的部分是要處理罷免的問題。至少這幾個月應該是對立的,我覺得是緊繃的地步。』

依照目前國會席次分配,民進黨以51席居於弱勢,若要力拚翻轉,至少要有6席藍委順利罷免成功,且綠營還要透過補選上位,才能重新拿回「完全執政權」。中正大學政治系教授蔡榮祥分析指出,即使有藍委被罷免成功,民進黨也未必能順利補選獲勝,因此這場罷免戰並非一次性的賽局,後續的補選才是關鍵。蔡榮祥認為,最終結果可能是「中罷免」,即部分立委被汰換,而非徹底改變國會生態的「大罷免」;但此次若能成功罷免傅崐萁、王鴻薇、徐巧芯等部分極端路線的指標性藍委,未來國會對立的生態將會和緩許多,即使「朝小野大」的結構不變,國會運作也能較為順暢,尤其部分選區的選民結構改變,並不是鐵板一塊,這對2026、甚至2028選舉布局都會產生影響。


(5/23更新)

「反共抗中」成罷免主旋律 綠營合流攻藍擺脫執政困局

張峻豪則說,罷免其實是一場拉高彼此仇恨值的行動,民進黨在此次罷免行動中展現出高度的戰略目標,他們期望透過罷免改變國會席次結構,甚至達到過半,以擺脫少數執政的困境。張峻豪認為,民進黨以「抗中、反共」為主軸,成功將罷免戰提升至中央層次的對決,這不僅有利於其選情,更為賴清德總統在兩岸、國防外交等議題上爭取更多主導權。他預測,即使民進黨未必能因罷免取得國會過半席次,朝野對立又勢必加劇,賴清德在少數執政的情況下,將持續採取強硬的兩岸、國防外交政策,並運用院際協調、覆議爭議法案等手段,以鞏固其執政地位,民進黨的支持度會持續攀升。張峻豪說:『(原音)如果民進黨還是沒有過半,賴清德所面對的困境差不多。但是歷經這次的大罷免,民進黨相較國民黨受到民意的支持或正當性上,提升程度會比較高一些,這也會是賴清德的底氣。』

張峻豪也進一步指出,反觀國民黨缺乏明確的戰略方向,反制措施雜亂無章,難以與目標明確的民進黨抗衡,且國民黨對公民「反藍白」、「反共保台」的聲音漠視,不斷把重心放在批評執政黨打壓在野黨,即使這次大罷免促成藍白合,仍能在國會保有多數席次,但其政黨支持度正在大幅度下降。

2026前哨戰 藍綠在罷免戰中提前重塑政治版圖

張峻豪、胡博硯與蔡榮祥也都揭示了此次罷免風暴的深層意涵,直指這是2026年地方選舉的前哨戰,罷免結果將直接影響地方政治版圖。

胡博硯指出,對民進黨而言,若未能成功罷免足夠數量的國民黨立委,並在後續補選中取得相應席次,這將重創民進黨2026地方選舉士氣;而國民黨方面,若在罷免案中失去過多席次,特別是在指標性選區,同樣會對其地方選情產生負面影響。但無論罷免成功與否,都將對各政黨的勢力分佈產生重整作用,政壇也將出現新的觀察點。胡博硯說:『(原音)就罷免而言基本上它有達成標靶性目的或者達到一定席次的要求,如果沒有達成的話就會有一股重整。現在確實是提前梭哈了,但是也不用等到2年,明年2026就要做地方政治的改選,其實這次也會連動到2026,如果這次沒有達成一定的要求,對民進黨本身是一個的傷害,如果席次有變動,對國民黨也會有影響。』

張峻豪也提醒,若國民黨無法有效應對這場罷免風暴,不僅可能失去部分國會席次,更會嚴重衝擊想問鼎總統大位的台中市長盧秀燕、尋求連任的台北市長蔣萬安、桃園市長張善政等人的政治根基。張峻豪說:『(原音)這些地方的立委假設被罷免掉的話,他不能在原選區再參選,對於一些想要連任的縣市首長,或盧秀燕想問鼎總統大位,將來在地方基層的支持度上面會有很大程度的影響。在地方的組織上如果真的被民進黨給取代,或這些人原本的班底,盧秀燕班底也好、張善政的班底也好,如果被瓦解以後,這對他們未來要繼續連任下去,甚至是議員的選情都會受到影響。』

公民力量的彰顯:民主的勝利

蔡榮祥則認為,這次的大罷免是一次各黨路線調整的契機,國民黨可能藉此機會檢討路線,走向溫和中間派,才有利於2026、甚至2028總統大選。此外,蔡榮祥也說,無論罷免結果如何,這場大罷免都彰顯了公民力量的崛起,任何政黨都可能面臨選民的「退貨」,這是一場「民主的勝利」,也將促使朝野重新思考未來戰略布局。蔡榮祥說:『(原音)利用民進黨推動的過程中,其實你就剛好檢討這個路線往比較溫和,這對要問鼎總統大位的人,不可能採取極端的方式,你用民粹或極端過去證明就是失敗,這不見得就完全不好。像他們最近在推動法案就很小心,聽說有些比較爭議性的法案就比較不敢推動,這就是民主的勝利啊。』

這場大罷免風暴不僅是一場政治豪賭,更是對台灣民主政治的一次深刻檢驗,其結果將對國會生態、朝野關係、地方選舉乃至總統大選產生深遠影響。雖然最終結果目前仍難以預測,下半年的政壇也可能處於震盪之中,但各政黨都需即早重新評估自身政治能量,調整戰略布局,才能應對未來政壇的變數與挑戰。

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