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立法院司法法制委員會今天(25日)審查「民事訴訟法修正草案」，為確立民事訴訟金字塔訴訟制度，修法除了新增專家參與規定、再審制度的變革外，也對個案濫訴訂有防杜機制，未來法院可對惡意濫訴的原告、法定代理人或訴訟代理人，各處新台幣12萬元以下罰鍰，同時，也擴大律師強制代理範圍，財產訴訟標的金額達500萬元以上案件，將強制律師代理。
立法院司法法制委員會25日排案審查司法院所提出的「民事訴訟法」、「行政訴訟法」等修法。為確立民事訴訟金字塔訴訟制度，也就是把重要的法官集中在地方法院的「下寬上尖」的訴訟，使第一審成為堅實事實審，第二審為嚴格續審，第三審為嚴格法律審。司法院的修法版本明確規定所有證據資料應於第一審就提出，除非有「民訴法」第447條所列不可歸責於當事人的事由，才例外准許於第二審提出新證據，讓法律見解統一穩定，並增定專家參與。
而修法也對個案濫訴訂有防杜機制，司法院秘書長呂太郎在書面報告中指出，起訴基於惡意、不當目的或有重大過失，且事實上或法律上主張欠缺合理依據者，為濫訴，法院應以裁定駁回。且法院得對實質上濫訴行為的原告、法定代理人或訴訟代理各處新台幣12萬元以下罰鍰。呂太郎：『(原音)個案濫訴的防止，希望透過這樣的機制，減少司法不必要的浪費，讓當事人還有法庭的勞力、時間、費用花在有爭議的案件上。』
同時，修法也擴大律師強制代理範圍，並先以財產訴訟標的金額達500萬元以上案件，規定強制律師代理，另增訂「共同商定審理計畫」，明定法院及當事人應有計畫進行訴訟程序，讓審理更加公正、迅速與經濟。
不過，國民黨立委吳志揚質詢時關切，時下法界所稱「三專生」制度，指下級審法官調至上級審辦事3年，會有很多法官不願回到下級審，要把圓桶型的訴訟制度改革為金字塔型恐怕不容易。對此，呂太郎則說，法官法修法後，一、二、三審的法官薪資沒有區別，地方法院的法官可以領到與最高法院法官一樣的薪水跟年資，現在所有的派令也明示，金字塔型組織生效後，法官都要自願回任原來的法院，法官們也都同意，因此，司法院計畫訴訟法施行5年後，人事才會變成金字塔，會一步一步調整。
立法院司法法制委員會今天(25日)審查「民事訴訟法修正草案」（劉玉秋攝）
