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歐巴馬拒見蒲亭 美俄關係緊繃

  • 時間:2013-08-09 11:16
  • 新聞引據:中央社、蘋果日報、聯合報、中央社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
因為揭露美國政府監控醜聞,在國際引發軒然大波的美國國家安全局(NSA)承包商前雇員史諾登(Edward Snowden),1日獲得俄羅斯1年庇護,白宮方面除了表示極度失望之外,美國總統歐巴馬7日突然取消9月初在莫斯科與俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)舉行的高峰會,凸顯出美俄近來關係的緊繃。
◎美取消與歐巴馬和蒲亭峰會
在受困謝瑞米提耶機場超過1個月之後,史諾登終於獲得俄羅斯庇護,這讓和俄方交涉多時的美國政府相當不滿。白宮7日說,考量到美俄1年來在飛彈防衛、武器管制、貿易和商業關係、全球安全、人權和公民社會等議題都缺乏進展,已知會俄羅斯政府,美方認為推遲9月的美俄峰會,等到在共同關切的議題上有更多結果時再舉行,會更具建設性。
不過,儘管歐巴馬對俄羅斯給予史諾登短期庇護感到失望,認為俄方並未與美國合作,造成雙邊關係潛在的挑戰,還直言俄方仍停留在冷戰心態,但歐巴馬仍將依原訂計畫,在9月5日和6日參加於俄羅斯聖彼得堡舉行的20國集團(G20)高峰會;而美國國務卿凱瑞(John Kerry)和國防部長黑格(Chuck Hagel),9日也和俄羅斯外長與國防部長,在華府舉行所謂的「2加2」會談。
◎美俄齟齬非一日之寒
自冷戰結束以來,美俄領袖從未取消既定的會晤行程。對歐巴馬取消訪問莫斯科,俄方也以「失望」來回應。俄羅斯「商業日報」就引述克里姆林宮消息指出,美俄因敘利亞、飛彈防禦系統等問題早已齟齬不斷,史諾登獲俄方暫時庇護只是美方取消行程的託詞。蒲亭的首席外交政策幕僚鄂夏柯夫(Yury Ushakov)說,這個問題凸顯出,美國仍未準備在平等的基礎上建立對俄關係。
事實上,史諾登事件的確不是美俄兩國唯一的歧見,像是俄羅斯長期支持敘利亞總統巴夏爾(Bashar al-Assad)政權,就令美國不滿;此外,美國計劃在歐洲設置飛彈防禦系統,但俄羅斯卻視此為威脅;還有,美國反對俄羅斯打壓異議人士、蒲亭去年簽署法案禁止美國人領養俄羅斯孩童、以及俄羅斯恐嚇民權團體、並立法打壓同性戀者,在在都是引發雙邊爭議的話題。俄羅斯智庫卡內基中心分析家謝夫索娃就說,歐巴馬和蒲亭如果舉行峰會根本沒話可說,歐巴馬從現在到卸任,可能都不會再有興趣改善美俄關係。
◎美俄關係有待觀察
華府布魯金斯研究所(Brookings Institution)專家皮佛(Steven Pifer)表示,雖然這種取消高峰會的作法雖然很罕見,但並不令人意外,因為美方看不出來此刻舉行峰會,對推動重大議題有何價值,但他認為雙方關係長遠而言仍有改善希望。他認為雖然這次的事件是個重大路障,但美俄仍準備在可能合作時合作。
美國媒體則分析,為了報復俄方給予史諾登庇護,歐巴馬取消與蒲亭的高峰會,雖然因此獲得美國國會議員的一致讚揚,但也將讓歐巴馬在必須與俄羅斯合作解決的國際外交議題上面臨難題,包括進一步削減核武、以及合作解決敘利亞內戰問題等。不過,分析認為,在俄羅斯長期釋出不友善訊號後,歐巴馬逼不得已,只好採取動作反擊,但這應不會影響兩國未來的合作,而造成實質關係的破裂。美、俄未來將如何發展,還有待後續觀察。

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