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敘利亞第二次日內瓦會議 盼建立對話機制

  • 時間:2014-01-28 11:10
  • 新聞引據:、VOA、亞太日報、鉅亨網
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
敘利亞問題第二次日內瓦會議(Geneva II)從當地時間22日上午在瑞士城市蒙特勒(Montreux)開幕,會議由聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)主持,包括敘利亞政府和反對派在內,全球共有40多國領袖出席會議。雖然國際社會對這次會談充滿期待,但是因為各方在敘利亞總統巴夏爾(Bashar al-Assad)的去留問題上,仍舊存在相當大的歧見,因此這次會議恐將無法取得任何進展,但期盼能建立一套對話機制。
◎與會名單談不攏 召開難度大
聯合國秘書長潘基文及受邀與會的各國代表,22日在蒙特勒舉行第一天會談,約40個國家的外長發表談話。第二階段會議從24日起在日內瓦舉行,由敘利亞敵對雙方直接面對面會談。
但是從這場會議的與會者名單,直到會議前夕才得以確認,並由伊朗被拒絕於會場外,沙烏地阿拉伯及敘利亞主要反對派─全國聯盟才願意與會一事,就可以看出這次會議的召開難度極大。
而且在過去幾天的會議裡,各方立場仍舊存在明顯差異,彼此激烈交鋒。會談始終無法取得進展。
這次日內瓦會議兩個主要對談人的關注焦點包括:敘利亞政府強調會議應該以「反恐」為主軸,但是反對派卻堅持要巴夏爾先下台再說。雙方的意見始終處於平行線,毫無交集,很難走出死胡同。
◎巴夏爾去留問題難解 會談無進展
繼22日和23日的兩天會談後,由40多國領袖出席的這次日內瓦會談並無進展,接著從24日起,由聯合國及阿拉伯聯盟和平特使布拉希米(Lakhdar Brahimi)主持,與敘利亞政府及反對派代表舉行面對面的直接會談。
不過,會談仍舊停留在巴夏爾的去留問題,步履艱辛。分析人士指出,這次會談,頂多只能寄望為雙方打造一個未來的談判框架。
另外,前美國駐敘利亞大使希歐多爾.卡托夫(Theodore H. Kattouf)表示,敘利亞問題的另一個主要癥結點,就是國際間對於解決敘利亞問題的途徑,意見不同。俄羅斯和中國大陸支持巴夏爾政府,但其他大國卻希望他下台,而至今沒有任何1個大國或聯合國願意派出地面部隊到敘利亞。
而且國際領導人也對恐怖組織正滲透敘利亞的報導感到擔憂,敘利亞交戰雙方也都為發生這種情況而遭受指責。儘管國際社會急著結束近3年的敘利亞內戰,但是要政治家和外交人士想要在這次會議中,找到一個妥善且快速的解決辦法,希望卻是十分渺茫。
◎武力不可取 對話才是王道
綜合各國外長發言的要點,首先是彼此認知到:武力不可能解決敘利亞衝突,而是要透過對話才可望解決對立。其次是敘利亞內部必須要先停火,停止破壞行為,這也是敘利亞苦難家庭的要求,3年來的內戰已經導致超過13萬人死亡,上百萬人流離失所。
各國外長也紛紛強調,人道救援必須能夠直接進入敘利亞,以援助敘利亞有需要的所有人。由於學校、醫院和診所遭到破壞,因此敘利亞缺乏藥物,缺乏必需品,有些地方的人民甚至缺乏食物。如果不能全面開通人道主義救援,至少得開啟人道救援通道,讓國際人道組織和聯合國難民公署等機構,能夠通過這項機制,採取救援行動。
◎危機中見曙光 盼建立對話機制
針對敘利亞前景,俄國常駐聯合國代表丘爾金(Vitaly Churkin)警告,如果解決敘利亞問題的第二次日內瓦和平會議失敗,那麼將會加深敘利亞危機,各方將不得不尋求解決這個問題的新辦法。
但是國際社會認為這次會議得以順利召開,本身就跨出了積極的一步,並凸顯敘利亞交戰雙方對話的意願。因此儘管存在嚴重分歧,但是卻為和平對話開啟一扇窗,並期待能因此建立對話機制。
更重要的是,透過國際社會持續努力,在解決敘利亞內戰的問題上,已有初步共識,也就是必須透過政治途徑,不能由外部武力介入敘國危機;而且要以和平方式,透過對話及溝通,化解敘利亞內部矛盾。

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